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2009年7月15日 星期
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美兰为流动摊贩办“身份证”引发热议
画地为营应有选择
繁华路段坚决取缔

  □本报记者曹杰

  流动摊贩管理一直是我市城市管理的难点,本报昨日报道美兰区对一些路段的流动摊贩进行规范化和人性化管理,为流动摊贩办“身份证”的管理方式引发市民热议。10多位市民连线记者,认为此种做法应该推广,但在人流车流集中的繁华路段应坚决取缔占道经营行为。

  一位气象局的退休干部告诉记者,街头摊贩占道经营之所以长期存在,是因为其在特定的历史条件下符合市场经济规律,在一定程度上方便了市民的生活。加上现在就业压力大,一些没有稳定职业和固定工作的人,只能靠摆摊养家糊口,而这些马路摊贩所选择的经营地点往往是居民聚居、人流大的路段,而在省气象局周边居住有1万多的居民,一个仅有30个摊位的疏导点完全不能满足居民的需求,这种需求让摊贩们看到了商机,造成该路段马路市场屡禁不绝。“‘画地为营,跟踪管理’这种做法可以推广,但是应该有选择性地推广,像我们门前的道路过于狭窄,对这类道路的占道经营,有关职能部门应该坚决取缔。”

  流动摊贩是在社会转型过程中产生的城市困难群体和城市化进程中流入城市的农村转移劳动力群体,这一群体在相当长的时期内会保持一定的规模。成为街头摊贩是进行非正规就业的主要方式。市民陈先生说,两年前他到济南出差,就特别留意济南的城市管理,济南对城市道路占道经营实施了三级管理。第一级是在全市范围内规定了一些主要道路和重点场所为严管区域,在该区域内由市区两级城管执法局协同制定工作方案,加大管理和巡查力度,坚决取缔所有占道经营现象。第二级实行属地管理,对于因城市规划功能不足造成先天性缺陷,自发形成的为方便市民生活需要暂时无法取缔的马路市场,由城管部门划定允许经营的路段范围、时间段,并交由辖区中队和办事处进行管理。建一些便民摊位、车位,纳入统一规范管理范围,限制其经营时间、区域范围、落实管理责任。第三级是城管和社区协同管理路段。“我们可以学习别人先进的管理经验来整治马路市场。”陈先生说。

  采访中,市民们普遍表示了对一些人流量集中的重点路段占道行为的不满,他们希望职能部门加大对这些路段的执法力度,坚决取缔占道经营行为,但也可在一些较宽敞的路段,采用跟踪管理的方式对小摊贩进行有效疏导。

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