李小斌  文/图

　　为加强本市市政道路、园林绿地占用、挖掘管理，进一步规范市政道路、园林绿地占用、挖掘施工行为，督促施工单位或业主单位依法占用、挖掘和修复路面，保证城市道路和绿化质量，海口占用和挖掘城市道路诚信管理制度5月1日起正式实施———

　　占用道路、无证开挖、野蛮开挖，影响市容和市民正常出行、生活，毁坏园林绿地，市民深恶痛绝，管理部门却因各种原因，对这类现象束手无策，但从5月1日起，海口将占用和挖掘城市道路诚信档案制度将正式实施，市政道路不能再想挖就挖。

　　诚信管理施行扣分制

　　据海口市市政市容管理委员会有关负责人介绍，诚信管理施行扣分制。对市政道路、园林绿地违法占用、挖掘行为实行登记，为相应单位和个人建立诚信档案。

　　对违法行为实行扣分制度。每年初始总分设定为100分，扣分统计周期为一年，每个统计周期内扣分累计计算。年终得分大于或等于60分者为合格，小于60分者为不合格。

　　执行扣分时，制作扣分通知书一式叁份，一份归入诚信档案，一份交由施工单位或业主单位留存，一份交由执法部门备案。

　　扣40分两年内

　　不得从事道路挖掘

　　这位负责人说，相关部门根据扣分值，采取惩管措施，扣分越多诚信越低。

　　扣分分这么几个阶段，被扣超过40分的施工单位或业主单位，实施重点监管，通过网络向社会进行公示通报，相关部门两年内不予批准其申报的市政道路占用或挖掘等方面的项目；被扣30至40分的施工单位或业主单位，相关部门1年内不予批准其申报的市政道路占用或挖掘等方面的项目；被扣20至29分的施工单位或业主单位，相关部门6个月内不予批准其申报的市政道路占用或挖掘等方面的项目；被扣10至19分的施工单位或业主单位，相关部门3个月内不予批准其申报的市政道路占用或挖掘等方面的项目。

　　对违法行为实行扣分的同时，执法部门对违法行为实施行政处罚。但是被扣超过40分的施工单位或业主单位再次发生违法行为的，执法部门应从重处罚。

　　制作假许可证扣40分

　　据了解，今后，建设单位（个人）申报挖掘、占用城市道路项目时，需签订相关承诺，建立诚信档案。

　　根据申请、施工、竣工三阶段违法行为设定扣分值。一次有两种以上违法行为的，分别计算，累计扣分。

　　扣分分申请、施工和竣工三个阶段，申请阶段，存在弄虚作假，提供虚假材料骗取许可证的的扣30分；除不可预见原因，申请延长时间的每宗次扣5分；除不可预见原因，申请更改时间的每宗次扣5分；制作假许可证的扣40分；施工阶段，未按许可要求，在规定期限、地点、面积占用、挖掘的每宗次扣5分；未按规范要求设置安全标志、设置安全防护围挡，未及时清理施工垃圾的每宗次扣5分；未按规定在现场设置交通导向标志、交通管制通告牌及未按规定提前向社会通告公示的每宗次扣4分；施工中发生安全事故，造成人员死亡的每宗次扣40分，造成人员受伤的每宗次扣20分；施工中损坏其他单位管网、管线等设施的每宗次扣10分；委托或转包其他不具备市政工程三级（含三级）以上资质单位施工的，每宗次扣30分;涉及到绿化带占用或挖掘未经申请的每宗次扣40分；未按许可范围占用或挖掘绿化带的每宗次扣8分；竣工阶段，竣工验收修复质量不合格的每宗次扣10分；整改后仍不合格的，每宗次扣15分;拒不整改的,每宗次扣20分；1年修复质量期满，验收不合格的每宗次扣8分；因修复质量不合格存在安全隐患、发生安全事故的每宗次扣20分；竣工后，对损坏的绿化带未及时恢复的每宗次扣10分。

　　媒体曝光成信息

　　采集重要渠道

　　据介绍，该信誉违法行为信息采集共分为外部和内部两类，外部采集分别为上级批转、市政、园林、交警、安监等部门抄报、事故调查、群众投诉举报、新闻媒体曝光；内部采集分别为数字城管巡查员巡查拍照取证、执法队员监察拍照取证、专项检查、日常审批受理。

　　制度规定，为方便相关单位及个人对企业不良行为信息的采集，更好的履行知情权与监督权，在城市主要道路、次要道路占用挖掘的，要求施工单位或业主单位在施工现场给予公示。公示时间等同施工时间，公示内容包括申请单位、施工单位、施工时间、施工内容、监管电话，不予公示的，群众可及时举报。