本报8月26日讯（记者黎光 实习生占子寒）海口市贯彻落实中央、省关于稳增长、促改革、调结构、惠民生的战略部署，积极应对当前经济下行压力，研究出台《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》、《海口市人民政府关于灾后恢复生产扶持政策的实施意见》两个更具针对性和实效性的刺激政策，放宽刺激领域，加大刺激力度，进一步激发市场活力，应对不利因素的挑战。这是今天从市政府获悉的。  

　　《海口市人民政府关于稳增长促发展的实施意见》共11个部分30条具体措施，主要包括：稳定农业生产、扶持工业发展、鼓励金融业和支持资本市场发展、鼓励发展总部经济、支持旅游业发展、促进房地产业健康发展、支持商贸服务业发展、扶持航运业发展、推进棚户区（城中村）改造、扶持小微企业发展、进一步优化经济发展环境等。 

　　该《意见》有五个特点。一是注重扶持产业，侧重从促进三次产业增长的角度入手，对凡是近期内能拉动产业增长的政策措施进行统筹考虑。重点围绕农业、工业、金融、旅游、地产、商贸、航运等重点产业进行制度设计。 

　　二是注重奖励增量，重点针对各行业总产值、销售额、主营业务收入等涉及能拉动经济指标增长的增量，进行不同程度扶持奖励，如对工业总产值、旅游人数、批零住餐收入、房屋销售面积、交通运力等指标增长有针对性的进行奖励扶持。 

　　三是注重控制奖励扶持总量，适当提高了奖励门槛；对各主管部门上报的单项奖励标准进行适当下调；避免刚性支出，多项奖励以税收返还和减免行政事业收费为主。 

　　四是注重鼓励创新，鼓励各方面力量加强创新，对各单位特别是企业有效拉动经济、激活市场的创新举措，给予鼓励。如对房地产业创新营销模式开拓市场等进行鼓励，对新出现的电子商务营销模式给予专项扶持等。 

　　五是注重营造环境，提出了营造经济发展宽松政策环境的措施，尽可能地减轻企业负担，增强市场活力。如清理行政收费、简化手续、支持工业企业人才落户等。

　　《海口市人民政府关于灾后恢复生产扶持政策的实施意见》共五个方面20条，包括金融支持（含信贷和保险）（6条）、税收扶持（6条）、行政事业性收费减免（3条）、贴息扶持（3条）、其他（2条）。

　　该《意见》提出，市财政安排1.5亿元资金用于农业、林业、渔业恢复生产的直接补贴和融资保障。

　　(相关报道见2A版)