中央首次大规模“出手”

　　叫停663个“形象工程”“政绩工程”

　　党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停６６３个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的４３６起问题中，共有４１８名个人被查处。这是中央首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”。

　　那些曾显赫一时的“政绩工程”如今怎么样了？

　　摆花架子的“政绩工程”不仅令群众深恶痛绝，造成巨大浪费，而且在被曝光处理或者决策官员落马后，还继续成为纳税人需要填补的“钱窟窿”，遗留诸多难以化解的社会矛盾。

　　———“先用几个亿建，再花几个亿拆”

　　在云南，今年６月，河口斥资２．７亿元建设的“文化长廊”在建成３年后，又花费３亿元拆除。

　　———举债建设埋下长期“还债”苦果

　　长期关注地方债问题的北京大学光华管理学院教授刘俏说，一些“政绩工程”的建设资金来自政府举债建设，需要不断用财政为决策错误埋单。

　　———强建强拆造成难以化解的社会矛盾

　　在山西，原省委常委、太原市委书记申维辰主政期间，曾更改设计初衷，执意将原本规划为绿地、公园的龙潭片区建为“新地标”、城市综合体，甚至要将２１世纪后新建的大片住宅“推倒重来”。申维辰主持的该工程引发群众强烈不满。

　　“空城”“豪楼”如何收场目前普遍没有规范

　　关于“空城”“豪楼”该怎样收场，目前却普遍没有规范可依。

　　首先，叫停阻力巨大。广东一位长期任各地规划部门顾问的专家表示，尽管一些“政绩工程”的决策者已经落马，但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪华项目”，在实际中阻力不小：一种情况，项目本身不合理，但已经订立合同，或已投入巨资建设；另一种情况，尽管一把手落马，但当年通过规划修改的议案依然有效，甚至影响到后续规划，所以后任者只好“热热闹闹搞整改，悄悄摸摸缓建甚至续建”。

　　其次，历史积累的大量矛盾短期难以解决。记者调查了解到，申维辰强推的龙潭片区改造工程，经过多年拆迁，目前还是一大片残垣断瓦，“因为有大量居民需要安置，没办法，只能晾在那里慢慢解决。”一位知情人说。

　　此外，一些明显失当的工程被曝光后，多以决策失误、调整等理由一笔带过，只整改而不追究。

　　对“政绩工程”要追究决策者责任，处置“烂摊子”要有“壮士断腕”的决心

　　中山大学政务学院院长肖滨认为，近年查处的案件中，不少贪官都与大拆大建有关，遏制重复建设、超前建设，根本上要改变政府用钱“一把手”说了算的现状。同时，处置“烂摊子”不能遮遮掩掩，要以“壮士断腕”的决心追究财政责任。

　　肖滨建议，对于明显决策错误的决策者要真正追究责任，同时还应切实追责、取缔违规工程的审批和建设机构，避免国有资产持续为其埋单。

　　刚刚收官的教育实践活动期间，中央已印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”。这表明，持之以恒“反四风”已将治理“政绩工程”作为长期任务。   （据新华社电）