国际观察

　　连日来，朝鲜和韩国的关系可谓跌宕起伏———双方同意近期举行高级别会谈，却又发生交火事件；都在统一问题上做文章，传单事件又惹出麻烦。

　　散发传单是“最大障碍”

　　朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》１３日发表评论文章称，散发反朝传单是改善朝韩关系的“最大障碍”，是对朝鲜的“严重敌对行为”，朝方敦促韩方采取“实质”措施制止这一行为。

　　近几年，韩国民间团体的散发传单活动一直存在，但韩国统一部始终坚持韩国政府不能干预。不过，如今韩国方面的表态有所变化。统一部发言人林丙哲说，韩国政府不能禁止国内团体散发传单，但政府负责民众的安全与保护，将采取适当措施处理这一问题。韩国媒体分析，他的言外之意就是，韩国政府不会坐视不管散发传单等威胁国民安全的鲁莽行为。

　　双方统一问题立场不同

　　朝鲜半岛处于南北分裂状态已有６０多年，实现统一一直是朝鲜和韩国当局强调的目标。近日，朝韩双方又分别就统一问题强调了各自的原则性立场。

　　从表态来看，双方在统一方案上存在分歧。韩国希望建立紧密程度较高的统一国家。而朝鲜方面对于半岛统一的主要诉求是建立“高丽民主联邦共和国”，其特点是建立一个较为松散的联邦制国家，让南北双方都享有独立管辖权和自治权。朝方坚持认为这一方案指明了统一的“最正确的方向和途径”。

　　此外，朝核问题也是阻碍统一的一道坎。韩国坚持要求朝鲜以“弃核”为条件改善南北关系，而朝鲜表示只要美国不从根本上消除对朝敌视政策与核威胁，朝鲜就不能放弃核遏制力。

　　分析人士指出，尽管摩擦不断，但朝韩双方对话解决矛盾的窗口依然敞开。 （据新华社电）