“拿到了土地承包经营权证，像是吃下了一颗定心丸，心里踏实多了，以后无论是自己耕种，还是转包出租或入股，都是自己说了算。”11月6日下午，琼山区云龙镇云阁村委会歧上村民小组的农户周永春，拿着刚领到的农村土地承包经营权证，乐呵呵地说道。

　　琼山区把云龙镇列为试点工作先行镇，于去年9月份起推开农村土地确权工作。目前，该镇100个有农村土地确权登记工作任务的村民小组已全部完成测量，审核、建立登记簿、签订承包合同等操作流程正在进行中。在完成云龙镇试点确权登记工作的基础上，琼山区全面铺开确权登记工作，力争2015年8月底完成。

　　□本报记者 陈小萍  特约记者 黄一笑  通讯员 吴清洲

　　▲农户仔细阅读证上的信息内容。本报记者 陈小萍 摄

　　村民拿到土地承包经营权证

　　记者翻开周永春的土地承包经营权证上看到，里面详细记载了承包方代表、土地承包合同编号、承包期限、承包方式和承包土地用途，并附有土地承包经营权地界核定图等。记者注意到，周永春的土地承包期限为1998年1月1日至2027年12月31日，长达30年。

　　琼山区农林局副局长李耀武介绍，农村土地承包经营权证书的颁发，进一步稳定和完善农村土地承包关系，解决承包地块面积不准、四至不清、位置不明、登记簿不健全“四不清”问题，实现土地承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”，承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。“开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目的，就是要确实权、颁铁证，做到有图可依、有证可查、四至明确、产权清晰、一张图管到底、确权全覆盖，保障农民的权益。”李耀武表示。

　　云龙100%完成测量任务

　　琼山区农村土地确权登记工作是贯彻落实党的十八大、2013年中央农村工作会议精神的一项重大举措，目的是进一步完善农村土地承包关系，依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，推进农村土地依法有序流转，促进农村稳定和谐发展。

　　云龙镇有农村土地确权登记工作任务的村民小组共100个，现完成测量任务的村民小组100个，占任务量的100%，共完成测量面积52763亩，比原二轮承包土地面积超出154%；共有宗地数27659宗，比原二轮地块数超出127%。目前，有98个村民小组完成结果公示，83个村民小组已通过方案表决，各村小组正审核、建立登记簿、签订承包合同等操作流程中。

　　“在确权工作中，我们严格按照流程，一环扣一环，扎扎实实往前推进。”云龙镇镇长胡余亨告诉记者。

　　全面铺开确权登记工作

　　为了加快推进全区农村土地承包经营权确权登记工作，在完成云龙镇试点确权登记工作的基础上，琼山区从今年10月开始全面铺开确权登记工作。

　　琼山区7个镇1个街道71村委会939个村民小组约有34602户农户涉及农村土地确权工作任务，总需确权面积将超过30万亩，总工作经费达2095万元(其中市级资金1195万元、区级资金900万元)。该区要求，各单位要精心组织、落实责任，稳步有序推进农村土地确权工作，力争在2015年8月底，完成村集体留用土地确权到户率达95%以上、农村土地承包经营权证书到户率95%以上、“三过”问题整改率95%以上，以及完成农村土地承包经营权流转体系、信息管理系统和经营权纠纷仲裁“一庭三室”建设的总体目标。

　　琼山区区长田丽霞表示，该区将坚持依法依规、按户确权，公正公平、公开透明，分类实施、群众自愿三大原则开展农村土地确权登记颁证工作。同时，还专门成立领导小组和督导小组，将任务层层分解，逐级明确，实行“分片负责、分片包干”制度，做到横向到边、纵向到底、全区覆盖，确保各项措施落到实处，稳妥推进全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的开展。