积淀近千年文化的海口火山群,是自然界赋予人类的得天独厚的地质遗迹。但火山地质遗迹正遭受着人为破坏……在市十五届人大六次会议上,市人大代表何子平等11名人大代表忧心如焚,联名向大会提出关于制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》的议案。
□海口晚报全媒体记者 吴跃
得天独厚的地质遗迹
地质公园面积为108平方公里,是我国唯一的处于热带的第四纪火山博览园,是国家AAAA级旅游区,是我省唯一一处由联合国教科文组织批准的世界地质公园。园内火山密集、类型多样,火山地貌与熔岩景观之丰富,熔岩燧道之奇特,实属罕见,生态环境优良,生态景观丰富,四季宜游宜居;在火山口、火山锥、熔岩台地上发育热带季雨林、热带果林、刺灌木和古榕树、古荔枝林以及多种珍稀植物,形成热带火山生态景观,在我国大陆同类火山景观中最具独特性。
地质遗迹正遭破坏
“目前仅杨南岭周边共有火山岩收购、加工点18家。”提出议案的领衔人何子平代表说,现在人为破坏火山地质遗迹的问题比较严重。虽然一部分持证开发,但开采手段原始落后,破坏极大,致使园内的火山、熔岩台地等火山遗迹遭到不同程度的破坏,而这些火山遗迹一旦破坏,难以恢复。
该议案指出,群众对地质公园界址不明确,乱采乱挖、违法建筑等违法行为依然存在。地质公园内的居民日常生产、生活,也在一定程度上威胁和破坏着园内的地质遗迹。
“地质公园现状与管理机构法律地位不明确有关。”何子平代表指出,火山口虽有海口市旅游委和企业共同管理,但因其法律地位不明确,行政处罚等职能缺位,导致违法行为得不到有效遏制。此外,利用和保护地质公园的政策支持与资金投入不足,制约了火山口精品景区的建设和发展。
何子平代表说,“依法采取有效措施,加强保护和管理雷琼火山地质地貌的系统性、完整性、典型性和美学性显得尤为迫切”。
依法保护火山遗迹
“要制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》,依法保护火山遗迹,填补我市立法空白。”何子平等11名人大代表联名向大会提出关于制定《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》的议案。
何子平代表说,要建立保护区管理机制,发挥村民群策群力作用。成立保护区管理委员会,加强保护管理的统筹协调和监督管理。地质公园应当以保护地质遗迹为重点,严格保护园区内火山地貌、熔岩、热带珍稀植物和古村落等地质和民俗文化遗迹,园区内严禁采石、破坏或者损毁火山遗迹和采挖、损毁地表植被等有损于资源保护的活动。建立生态补偿机制,逐步恢复植被,促进人和自然和谐发展。
◆ 两会连线 ◆
专家建言:
出台火山遗址
海口园区保护条例
□本报记者 祝勇
海南火山口是国家地质公园,由于保护和管理不到位,乱挖、乱砍现象经常发生,生态环境遭到严重破坏。2014年,海口市通过《海口市林地保护利用规划(2010-2020年)》,将雷琼海口火山群世界地质公园列为禁止开发区。
中国地质大学旅游发展研究院院长、海口经济学院旅游学院副院长辛建荣说,火山遗址如果海口再出台《雷琼世界地质公园海口园区保护条例》,将会有效地堵住破坏地质遗迹的行为,地质遗迹包括火山运动留下的地形地貌,也包括长期人类与自然抗争留下的文化遗产,如火山古村落等,同时雷琼世界地质公园海口园区发展过程要尽量避免人工雕琢痕迹,也要避免人流量过大对生态环境造成的破坏。