“下级”服务“上级”  “上级”服从“下级”

    解码“双创”示范街

    □本报记者 曾毓慧

    不到2公里长的兴丹路，在“双创”工作之初，沿街小餐饮店、小食品店及“六小行业”店铺合计近百家，数量多，秩序乱，厘清部门职责也很棘手，同时还遇到一个“大难题”：驻街的上级单位至少有10多家，这可怎么管？

    “上级”服从“下级”安排

    “别看兴丹路不长，但驻街的上级单位可不少”，国兴街道办事处主任冯柳列举说，在这条路上，省级单位有省考试局、省农科院、省无线电监督管理局等。除此，还有省人大住宅小区、省物价局住宅小区等。

    作为“下级”单位，国兴街道办挺“为难”，务实的市领导关注并很重视此事。挂点市领导亲自出面协调多个省级单位，加强协调沟通，终于达成共识：充分利用属地管理原则，发挥街道、社区基层党支部战斗堡垒作用，从工作方案的制定、通知的下发、各单位的协调与组织都由街道、社区完成。

    也就是说，辖区的“双创”工作，明确街道作为“双创”工作的责任主体，所有驻街道的国家机关、企事业单位均要服从街道的管理。

    “下级”勤勉让“上级”信服

    不过，在给“上级”单位安排工作任务时，国兴街道办的相关负责同志也坦言：时不时会遭遇一些难题。

    如，在整治行动中，街道办、社区干部检查发现部分省级单位存在“脏乱差”等亟需整改的地方，可是在督促整改时遭拒：“有些单位解释说没有义务，有些单位直言没有经费”。据街道办主任冯柳介绍，上述理由绝非全是搪塞，从某种程度来说，部分“脏乱差”一时半会难以厘清主体单位，这也是一个客观事实。

    一时间，问题似乎陷入了僵局，但街道办干部并未气馁，而是将存在的问题一一登记在册，将涉事的部门一一罗列出来，然后一次次地逐家上门协调沟通。“第一次上门可能是不太配合；第二次可能就会主动回应；当到第三次上门时，问题已经在解决当中了”，正是街道办、社区干部这般勤勉、务实的作风，让数个涉事部门逐渐信服并积极行动了起来，“很多单位都是‘一把手’亲自上阵，放弃周末休息，亲力亲为地和街道、社区干部一起参与‘双创’工作”。

    上下级齐心共“双创”

    有行动只是一个好的开始，严格督促，狠抓落实才是治标又治本的“法宝”。

    根据国兴街道办的工作部署，在辖区“双创”工作中，街道办各个分管负责人严格对照工作标准，精抓细抠，对开展示范街创建工作各单位进行督促整改。除此，市区各职能部门、包点单位、驻街国家各机关、企事业各单位、学校、小区每2天进行一次示范街创建活动汇报。

    “每2天一次的汇报和总结都安排在下午下班时间”，据冯柳介绍，针对创建工作中存在的难点和疑点，多个部门聚在一起，及时进行反馈和商榷，制定时间表一项一项落实，做到随时发现、随时报告、马上整改。正是在上下级齐心共“双创”的氛围下，好几个省级单位的内、外环境都得到了明显改变。