“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”。农村垃圾治理是我国乡村建设的老大难，也是世界性难题，尤其近年来大量出现的废旧塑料包、农膜、秸秆等因处理不当污染环境，甚至威胁到“菜篮子”和“米袋子”的安全。 

    13日，住房城乡建设部等十部门首次联合发文向农村垃圾“宣战”。目前，农村垃圾中最大头的生活垃圾一年便有1.1亿吨，“垃圾围村”能否突围，新华社记者深入采访追踪。

    谁来清理：“保洁员”上岗能否改变乡村陋习？

    广西南宁市那陈镇那坛坡村农民李加礼如今有了新头衔——村里首位保洁员。村民把自家垃圾简单分类归集后，他负责二次分类，将有害有毒垃圾分开堆放，累积一定量后转运至乡、县垃圾回收站统一处理。 

    对江苏省东海县石湖乡村民徐力来说，村里请来城里专业的物业公司，垃圾有保洁员随时收集清理，前几年到处乱飞的塑料袋不见了，环境美了，生活质量高了。 

    原先城里常见的保洁员，如今逐渐出现在各地农村，这正是十部门开出的治理农村垃圾首剂药方——建立村庄保洁制度，尽快建立稳定的村庄保洁队伍，并通过村规民约、与村民签订门前三包责任书等方式，明确村民保洁义务。 

    中国城市建设研究院总工徐海云说，农村设保洁员，有钱的村庄可以聘请专业保洁公司“入村”，没钱的村庄可以付费给村民当保洁员，更穷的村子也可以设公益岗位村民轮流值日。最关键的还是要倡导改变乡村生活陋习，充分尊重村民主体地位，只有村民从中感受到实惠，才能形成良性循环。

    如何治理：大量农村垃圾能否消化掉？

    要因地制宜建立“村收集、镇转运、县处理”的模式——十部门提出了就地减量、就近处理的模式。 

    住建部村镇司副司长王旭东说，各地可结合自身特点探索分类减量方法，如可回收垃圾由农户自行变卖，建筑垃圾单独清运，厨余垃圾可用于喂养牲畜等等。“关键要简便易行，村民能接受，不宜照搬照抄城市垃圾的分类方法，搞得太复杂。” 

    徐海云建议，中国农村千差万别，不能“一刀切”推行一个模式，特别是一些县域面积大、经济欠发达的县市，不能超越经济发展阶段，盲目推行全收全运集中处理。如四川、广西等地，适合推行源头分类减量、适度集中处理模式。通过分类，可实现垃圾减量70％左右，剩余的垃圾则就近处理。 

    而山东、江苏等经济发达、县域面积不大的平原地区，则适合城乡一体化模式，可将城市环卫服务，包括环卫设施、技术和管理模式延伸到镇和村，对农村生活垃圾实行统收统运，集中到县进行最终处理。

    谁来买单：如何治理“一阵风”？

    村里的保洁队伍、垃圾收集站，镇上的垃圾转运站，县里的垃圾转运车、处理场……哪一样在农村都是从零起步，费用巨大。 

    “经费严重匮乏是很多地方治理农村垃圾迟迟不见行动的重要原因，同样钱的问题也关系着这场行动能否长久下去，会不会成为‘一阵风’？”徐海云说。 

    王旭东介绍，主要渠道是各级政府投资，保障设施设备建设和运行费用，并担负兜底职责。中央财政会加大支持力度，省、市两级财政给予积极支持，治理费用将纳入财政预算。另一个渠道是鼓励村集体出资和村民缴费，主要解决村庄保洁费用，包括垃圾分类减量、收集以及运输至本村集中堆放点的费用。（据新华社电）