2015年，琼山区政法综治工作在区委、区政府的正确领导和上级政法综治部门的精心指导下，围绕中心，服务大局，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央政法工作会议精神，牢牢把握全面推进依法治国的总要求，主动适应经济发展新常态，坚持问题导向、法治思维，进一步改进和创新社会治理方式，不断提升系统治理、依法治理、综合治理、源头治理能力和水平，为建设平安琼山创造和谐稳定的社会环境，确保人民安居乐业，社会安定有序。

    □通讯员 符文霞

    本报记者 余加亮

    A

    突出重点，着眼创新，着力推进社会管理综合治理

    在街镇安装视频监控和门禁系统，增强群众安全感和满意度。在攀丹社区完成了整个视频监控的框架建设，总共铺设了六公里的光纤、建设三个监控室、公共探头55个，整个视频监控系统已经运行。攀丹社区的首丹、中丹、尾丹主要道路、主要场所、人员密集区已经实现了全天候监控，金鹿灯饰、省公路局、汽车东站等单位也完成了各自独立系统的视频监控，设立公共探头共38个。完成北官、忠介等10个社区和大坡、甲子、龙塘、云龙、三门坡、红旗、旧州7个街镇的视频监控探头560个。已建成社区警务室8个，其中攀丹、大园、府城三个警务室受到市委副书记、政法委书记的充分肯定。

    深入开展平安创建工作。目前全区共创建平安街镇11个，平安村（居）105个。

    狠抓矛盾纠纷排查调处。截至2015年10月底，全区各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1950宗，调解成功1912宗，调解成功率98%。防止群体性械斗1宗27人，防止群体性上访2宗38人。没有出现因纠纷调解不及时而引起的非正常死亡案件或转化为刑事案件。

    对突出治安问题进行整治督办。公安分局联合国兴街道、府城街道排查旅馆业200家，查处了“开心心旅馆”等2家旅馆，责令整改38家旅馆。开展非法出版销售淫秽出版物的突出问题整治，收缴光盘共计51438盘。开展娱乐场所涉黄涉赌问题整治，全区共查处赌博案件316起，抓获涉赌人员634人，缴获人民币146040元。整治旅游景点、景区秩序稍差，见警率不高问题，组织国兴派出所民警对五公祠、冯白驹故居等景点的卫生整治工作，组织人员加强对景点周边进行巡查，没有发现旅客对上述景点进行投诉。

    加大资金投入，完善基本防范设备，进一步加大学校及周边治安环境整治活动。投入资金在26所学校安装视频监控，给中学和中心小学及城区学校都配备保安人员，在全部辖区80所学校安装“一键通”110报警系统。区政府还出钱购买安保人员的后勤服务，全区公办中小学校由保安公司委派93名安保人员，全部到岗。

    整治放学期间“刮刮奖” 赌博类游戏，当场抓获7名涉案嫌疑人和涉案物品，移交公安部门处理。

    开展了学校周边寄宿站点调查，共排查取缔校内学生寄宿站点79家，召开了绿源雅都等小区内的学生寄宿站业主会议，责成其认真整改。

    扎实推进特殊人群服务管理工作。努力提高社区矫正对象和刑释解教人员的就业率，通过多方努力，为“三无”刑释解教和社区矫正人员创建了一个良好的就业安置平台，开创了特殊人群就业安置的新局面。全区共接收社区矫正对象114人，刑释解教人员221人，目前在管的社区矫正对象213人，安置帮教对象968人。

    B

    打防结合，多措并举，着力维护良好社会治安秩序

    打击违法犯罪成效显著。公安机关截至目前共立刑事案件2364起，同比去年2115起上升11.8%，破各类刑事案件796起，完成市局任务1030起的77.3%，同比去年993起下降19.8%。检察机关共提请批准逮捕案件356件404人；批准逮捕314件353人，不批准逮捕42件51人；共受理移送审查起诉案件424件503人，提起公诉396件470人；按管辖移送其他院审查起诉15件19人。审判机关共受理各类案件3813件，同比上升30.76%，办结3004件，同比上升32.86%，结案率78.78%。其中受理诉讼和执行案件3808件，办结3001件，结案率78.80%，同比上升17.62%。

    治安防控体系不断巩固加强。建设完善城乡一体“网格化”治安防控体系，进一步落实科技防范，除了在9个乡镇派出所建立联勤联动工作机制外，还提高科技防范目标，在乡镇党委、政府门口、重点路口、部位、治安复杂地段安装视频监控摄像头，将防范视线延伸，构成网络化治安防控。目前，琼山天网一期已安装视频监控点共有80多个，天网二期将在主要街道、乡镇增设923个视频监控点。已在社区巷道安装912个探头，今年内将在社区巷道增设500个探头。

    禁毒专项行动成效显著。严密组织打击毒品犯罪专项行动，对毒品违法犯罪活动始终保持严打高压态势。全区共破获贩毒案212起，完成任务107%；抓获毒品犯罪嫌疑人236人，完成任务109%；缴获毒品25312.89克，毒资39925元；查处吸毒人员725名（其中强制隔离戒毒240人，社区戒毒189人，行政拘留吸毒人员296人），查处涉毒服务娱乐场所21家（次），查处吸食合成毒品违法人员62名。及时遏制了毒品在琼山区的蔓延和造成的危害，净化了百姓的生活环境。

    大力开展普法宣传活动。按照“六五”普法规划的要求，以“法律六进活动”为载体，深入开展了一系列内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。开展以维护节假日社会稳定为主题的法制宣传，积极配合相关单位做好专项法制宣传活动，积极开展法制宣传进校园活动，不断提高青少年学法守法意识；积极开展“法惠百姓 服务万家”主题活动，广泛宣传与村（居）干部群众生产生活密切相关的法律法规，进一步增强村（居）民的法治意识，树立依法行使权利、履行义务的观念；进一步增强“两委”干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平；进一步完善以律师事务所、基层法律事务所为主体，以司法所为依托的基层法律服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的法律需求；研究制定了《海口市琼山区2015年法制宣传工作要点》并印发全区贯彻落实。

    C

    注重学习，强化管理，着力打造一流政法综治队伍

    为贯彻落实从严治党的要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，在琼山区政法系统普遍开展以“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”主题的教育活动。琼山区委副书记、政法委书记刘东到龙塘镇给广大党员干部上了一堂题为“努力践行“三严三实”，构建和谐平安龙塘”的党课。同时要求全区政法干警严格按照上述标准及省委、市委、区委列举的“不严不实”问题表现，结合该区政法系统实际总结了六大需要解决的突出问题并制定整改措施，树立政法干警作风正派、伸张正义、引领正气的正形象。