□本报记者 李云川  特约记者  黄培岳 张振汉 陈烽

    2015年，海口市公安局坚持以党的十八届五中全会精神为引领，坚持“三严三实”标准，大力弘扬“四种精神”，以保民安、促民生为目标，以解决突出治安问题、整治交通乱象为突破口，以提升执法公信力为重点，强化问题整改，力争“双创”工作有新成效、道路交通管理有新办法、打击违法犯罪适应新形势、社会面治安防控有新举措、创新公安行政管理有新突破、加强队伍建设有新气象，以“六新”重拳出击打黑除恶，手捧爱心保民安，以实际行动打造一把钢铁利剑，为平安海口、法治海口、和谐海口建设打出一片净土，拓出一片晴天，用热血、汗水浇铸着对公安事业的无比忠诚。

    “双创”工作新成效  又严又实打造公安特色

    市公安局以高度的政治责任感开展“双创”这项中心工作，同时做好公安机关内部和包点单位国兴街道各社区的“双创”工作；大力整治各种乱象、整顿环境卫生、开展结对帮扶，打造具有公安特色的“双创”工作。

    今年以来，海口市公安局党委超前谋划，精心部署，以上率下带动全局参与“双创”工作，以又严又实的措施推进“双创”工作向纵深发展，市公安局各级单位积极响应，认真组织实施，多措并举开展创建活动，3300名民警踊跃参与。顶烈日、冒暴雨、战酷暑坚守岗位整治交通，加强交通文明出行宣传，联系多部门开展文明交通志愿服务活动23次，劝导不文明交通行为2300余起，组织警力深入全市304所中小学校，开展交通法律法规知识普及教育活动。联合城管、食品药品监督等部门组成“公安+城管”“公安+食药监”等工作组，不间断地开展巡查和宣传工作。加强护校安园工作，主动联系综治、教育、文体、工商、城管等部门联合开展打击整治校园及周边环境工作，对重点人员、地区进行摸排，排查出治安隐患133处，组织整改115处。加强净化网络环境工作，清理整治有害信息9501条，其中淫秽色情有害信息1353条；利用双休日到包点街道联合群众创文、创卫，在短短一个月内拉开了强大的声势，形成了“层层发动、全警参与”的良好格局，取得了较显著的成效。

    打击违法犯罪适应新形势   科技强警显神威

    “群众看公安，首先看破案”，全市各级公安机关牢固树立“打击犯罪是主业、侦查破案是硬道理”的理念，无论是对群众深恶痛疾的八类严重暴力犯罪，还是“两抢一盗一扒”、盗窃电动车等多发易发性侵财犯罪，都加强分析研判，加强技术投入，保持严打方针不动摇、严打措施不松懈、严打力度不减弱，切实发挥“拳头”“尖刀”“利剑”的作用，最大限度地压缩违法犯罪活动空间，减少可防性案件的发生。市公安局坚持向科技要警力，延伸刑事技术工作和网络监控管理工作的触角，不断提升侦查办案的科技含量，打造高科技的侦察破案新模式。

    今年以来，市公安局开展了“命案必破”、“飓风”禁毒、“雷鸣”等专项行动，严密防范、严厉打击人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，更快破大案、更多破小案、更准地办好案、更好地控发案，不断强化打击效能，不断挤压违法犯罪分子的生存空间。在公安机关强有力的严打高压态势下，海口的“八类”严重暴力犯罪案件连续5年占比在全部刑案1.9%以下，“两抢”案件连续5年保持日均发案3起以下，入室盗窃案件连续5年小幅下降，群众的安全感和社会治安满意度连续5年保持90%以上。

    社会面治安防控新举措  除暴安良屡建功

    为进一步密织打击防范各类违法犯罪的天罗地网，市公安局加快推进城市监控系统建设，全面提升扁平化、可视化指挥调度水平；加快推出“公安+城管”联合执法模式，积极破解非法摆摊经营、占道经营等影响市容市貌和社会秩序的“顽症”，进一步整合路面警力，发动联防队、治保队等群众力量，提高快速反应能力，确保能够快速妥善处置“两抢”等街面违法犯罪行为。同时，市公安局积极运用大数据、大系统、“互联网+”等新科技手段，提高基础信息化、警务科技化水平，提高网上执法办案、网上行政审批、网上服务管理的水平。

    今年以来，市公安局针对重点部位、场所和人员，组织开展一系列专项整治行动，全力解决突出治安问题。截至今年10月，已共查处治安案件18177起，抓获违法人员9320人。其中，共检查娱乐服务场所108家次、旅馆457家次、洗浴中心54家次；共查获赌博案件1009起，抓获涉赌人员1824人，刑事拘留29人，行政处罚876人。与此同时，市公安局创新流动人员信息采集方式、健全采集网络。通过在社区网格员手机上安装APP的移动采集软件、在全市1140家宾（旅）馆、酒店安装旅馆业治安管理信息系统等方式，实现信息网络系统全覆盖。据警方介绍，现我市建成区的门楼牌编制工作已基本完成，全市共采集30000栋楼房、75万间房屋信息，制作安装门牌142909个，占应编数的67.2％。全市全年没有发生火灾、道路交通导致的群死群伤安全事故。

    创新公安行政管理新突破  打通为民“最后一公里”

    社区（驻村）警务、户籍管理、出入境管理、车辆管理等行政服务管理工作最贴近群众、最接地气，是公安机关最基础的工作。市公安局把“群众满意是标准”贯穿到为群众“办户、办事、办证”等每一个细小环节，进一步规范窗口服务，进一步精简审批事项、优化审批流程、改进监管方式，提升群众对公安行政管理工作的认可度和满意率。

    今年来，全市各级公安机关把强化服务群众作为公安工作的着力点，不断推出便民利民措施。其中，交警部门启动延时服务、双休日和节假日考试，增设窗口、导办数量等措施，加班加点应对车驾管理业务办理高峰期，进一步提高窗口服务效率，共办理驾驶证业务75023人次，汽车登记业务35526辆次，同比上升8%。消防部门组织开展了清剿火灾隐患专项行动，共检查单位4928家，发现并督促整改火灾隐患6811处。同时组织多功能消防宣传车进学校、乡镇、社区、港口码头等地开展消防培训。户政部门大力推进困难群众家庭未落户子女的DNA亲子鉴定工作，共办理户政业务26468人次。出入境部门启用中国公民申请出入境证件“三表合一”、畅通节假日预约便民服务直通车及推出非工作时间工作制度、港澳台签注立等可取缩短办证期限、在海口办理出入境证件实现“全省通”等便民利民措施，共受理、审批公民出国（境）证件79387份，同比增加25.5%。

    加强队伍建设有新气象

    “六坚持”锻造公安新形象

    近年来，海口市公安局牢牢抓住队伍建设这个根本，以全会精神为引领，以“三严三实”专题教育为契机，强力推行“五看”、“三不”的工作标准，以“六坚持”（即：坚持政治建警，筑牢忠诚履职的思想根基；坚持组织优警，提高服务实战的能力水平；坚持从严治警，推动队伍建设的长效发展；坚持从优待警，营造和谐警营；坚持素质强警，打造业精技强的威武之师；坚持宣传导警，树立公安队伍的良好形象）努力建设一支政治坚定、纪律严明、执法公正、服务文明，党委政府放心、人民群众满意的公安队伍。今年以来，全局已共有54个集体和181名个人受到了公安部、省公安厅、市委市政府和市局的表彰，涌现出了全国优秀公安基层单位特警支队二大队、全国特级优秀人民警察李斐、全国公安机关爱民模范李观连、全国“最美交警”蔡建家等一批先进集体和先进个人，传递正能量，树立了海口警队的良好形象。

    新的一年，海口市公安局各级公安机关和广大民警将继续发扬“5+2、白加黑”“马上就办”“钉钉子”“拍拍看”四种精神，凝心聚力、开拓进取、奋力拼搏，扎实做好“双创”这一中心工作和各项公安工作任务，为海口“十三五”规划良好开局营造安全稳定和谐的社会环境，为“平安海口”、“法治海口”建设作出新的更大贡献！