□本报记者 杨杰  特约记者 陈安宇 见习记者 杨丽杰

    九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。作为“中心城区”，龙华始终把“双创”惠民作为矢志不渝的追求，作为完善城市管理、提升城市文明、改善百姓民生的重要途径。全区联动，全民参与，落细落小，为民谋福。漫漫“双创”路，苦乐总关情。在龙华，“双创”没有旁观者，没有局外人。辖区百姓都是积极参与者和实践者，既是大考的答卷人又是评判员。在这场全民战役中，龙华必将以破釜沉舟的勇气、愚公移山的毅力、精卫填海的决心，赢得一场堪称完美的全民大考，书写一份令人满意的文明答卷！

    建立服务机制，广派惠民“礼包”

    龙华区区委主要领导表示，“民生”是“双创”的根本，龙华区坚持“民生优先、群众第一”，通过建立服务机制，把保障和改善民生作为“双创”的重要目标，将最好的环境奉献给辖区居民。“叮铃铃”，清脆的铃声由远及近，“请问哪家有垃圾不，麻烦提前拿出来喽。”居住在坡巷村、滨濂村等小街小巷的居民，每天都会看到环卫工人驾驶着三轮电动车摇动铃铛收集垃圾。不一会，周边的居民就都拎着大袋小袋出来了。“这样的方式好啊，非常方便居民，省得我们跑来跑去。”坡巷村居民说，一听到环卫工人在小巷内摇铃，大家就知道是提醒住户出门倒垃圾了。原来，针对一些小街小巷道路狭窄导致垃圾清运车无法进入、垃圾桶无法放置、居民垃圾无处投放的问题，龙华区率先在全市推广摇铃上门收集垃圾，安排环卫人员每天定时摇铃上门收集垃圾。与此同时，环卫部门在全市率先成立环卫清扫保洁突击小队，对辖区出现的脏乱差现象进行快速处置。加强与大型商场、大厦、企业、店铺的沟通，做到随叫随到上门服务。

    据介绍，针对市民所深恶痛绝的违建问题，龙华区将利用三年时间，控增量、减存量、建机制、保长效，实现城乡建设走向法制化轨道，做到依法建设。为此，龙华区特别制定实施了《海口市龙华区违法建筑整治三年攻坚行动方案》，在今年12月底前，全区将完成不少于60万平米的拆违任务；2016年全年将拆除重点范围内的违法建筑；2017年1月至2018年6月，通过完善规章制度，规范城乡建设，固化打违、防违、控违的长效机制。

    安居乐业、长治久安，是全区“双创”的重中之重。龙华区率先启动了社区视频监控体系建设，今年年底前可在辖区63个城区社区实现背街小巷视频监控网络全覆盖，为“双创”再添一份保障，为居民安居乐业再设一道安全闸门。届时，将有超1800个监控探头遍布龙华全区的背街小巷，如同1800双“火眼金睛”24小时全天候为辖区居民看家护院。

    党员冲锋在前，夯实双创堡垒

    “我自愿加入中国共产党，拥护党的纲领”，10月8日，龙华区环卫局党委决定提前批准9名环卫工人成为预备党员，以此鼓舞士气，打赢“双创”攻坚战。环卫工人一线入党，提升士气鼓舞“双创”，这在全市尚无先例。在双创工作中加强党建工作，注重在“双创”一线中发展党员，树立典型，激发一线干部职工的自豪感和工作热情。

    此外，龙华区充分发挥非公企业党组织参与的作用。一个党旗一面旗帜，一个支部一个堡垒。“挂牌喽！”不久前，玉沙京华城明珠百货玉兰油商铺前，不少人驻足围观。阵阵掌声中，只见党员符文娜将一块“共产党员商铺”的牌子端端正正放在玻璃柜中。以鲜红的党旗为背景，“我承诺：文明经商 诚信经营”11个大字一诺千金。至此，以次充好、店大欺客等种种不文明行为，将彻底与这些“共产党员商铺”绝缘。

    而在文华菜市场，也成立了全区首个流动党小组，共有9名党员。党支部在“双创”工作中开展“亮牌亮诺”活动，党员经营户带头参与“双创”活动。组织评比放心示范店、示范摊位、示范岗位，在“双创”工作中发挥了示范引领作用。文华农贸市场建立党小组，党员摊位做出了诚信经营的“六大承诺”，所在的社区党支部和市场党小组协调交警、食药监、城管等部门对市场周边车辆违停、餐饮证照不齐、占道经营等问题进行了联合执法。

    此外，龙华区委组织部还与市委党校联合举办的龙华区党员干部“双创”专题培训班正式开班授课。通过培训目的在于进一步加强全区党员干部队伍的能力建设，提高整体素质和综合工作能力，充分发挥党员干部在“双创”工作中的引领作用，扎实推进全区“双创”工作。

    创新工作思路，推进多项改革

    区政府主要领导总结说，“双创”以来，龙华区始终把群众观点、群众路线贯穿到“双创”工作的各个方面、各个环节，通过一系列创新性举措，制定各项长效机制，着力强化城市管理，倾力打造宜居环境，努力提升城市品位，不断丰富城市文化内涵。

    龙华区遵循“全区联动、联合执法”的大城管理理念，积极探索“五位一体”联合执法机制，增强执法队伍的工作力度，做到城市管理全时段全覆盖，事事、时时、处处有人管、管得了、管得好，努力实现城市管理的精细化。8月，金贸街道在全市率先探索由城管、公安、联防、社区干部、志愿者组成的“五位一体”综合整治队伍；9月2日，区双创工作指挥部成立了区联合整治队和镇（街）“五位一体”整治队。区联合整治队由区城管局局长担任队长，由城管、公安、交警、联防、环卫组成。龙华区还将建立健全城市管理“联合执法”工作日签到制、工作日记制、每周工作例会制、每月绩效考评制等，扎实推进城市管理工作，进一步提升城市管理合力和水平。同时，全区将执法力量下沉到重点部门，在火车站、南站等重要窗口单位设立联合执法工作站，做到现场发现、现场解决。

    此外，龙华区在全省率先成立城市管理巡回法庭，为“双创”工作顺利进行提供有力的司法保障和司法服务，作为海南省第一家城市管理法庭，将进一步推动城市管理法制化。而区纪委推出的“双创”+“廉政文化”，将廉政文化融入“双创”工作。

    “双创”只有起点没有终点，龙华区将以“愚公移山”之志，为群众办实事、解难事、做好事，使“双创”成为群众共建共享、普惠得利的幸福接力，全力冲刺迎接“大考”，交上一份满意的答卷。