新华社北京4月13日电（记者王思北）为加强行政区划管理，优化行政区划设置，民政部13日就行政区划管理条例草案公开征求意见。草案规定，行政区划名称应当体现当地历史、文化和地理特征。原则上不得以产业和产品等名称作为行政区划专名。

    草案明确了条例适用范围，即中华人民共和国境内行政区域的建置和划分及相关管理活动。要求行政区域的建置和划分应当保持稳定。确需变更的，应当服务经济社会发展，便于行政管理，维护民族团结，巩固国防建设。

    为体现行政区划的权威性和严肃性，草案规定，未依照本条例的规定批准，不得擅自变更行政区划的名称（简称）、建制、排列顺序、政府（派出机关）驻地、行政区域界线，或者以代管、托管等形式擅自改变行政区划的隶属关系和管辖范围。

    此外，针对现行规定对行政区划变更程序规定的过于笼统、导致行政区划变更随意性较大的问题，草案进一步明确变更申请主体，并增加风险评估、专家论证、听取公众意见、地名听证等决策程序。

    对于违反本条例规定，未经法定程序擅自变更行政区划的，或者超越权限审批行政区划变更事项的，草案指出，将由上一级人民政府责令改正，给予通报批评；造成严重后果的，对其直接责任人和主要负责人依法给予处分。