城建集团以我市召开深入推进“双创”工作动员大会为契机，持续贯彻“十个再”精神，以探索长效机制为抓手，科学制定方案，全力以赴推动“双创”向纵深发展，并取得了阶段性成效。

    以“双创”强机制  以机制出长效

    为进一步全面统筹集团“双创”及安全、质量工作，加强集团“双创”及安全工作长效机制建设，通过机构设置固化，持续强化长效机制建设。2016年4月集团党委书记、董事长李俊勇履新到任后，为贯彻落实2016年4月11日召开的全市双创再动员会上的指示精神，集团党委和“双创”工作领导小组积极探索“基于标准化管理”的双创长效机制，按ISO9001质量管体系的“写所需、做所写、记所做”的管理思维，分五个板块对集团的业务范围进行精细化、量化管理，以“可测量、可追溯、可评估、可追责”的管理模式，完成双创工作中各项任务的要依设计和流程规范。5月30日，集团扩大原有“双创”办部门职能，整合“双创”及安全、质量业务，正式成立集团“双创”安全质量体系办公室，全面统筹集团“双创”及安全质量工作，通过机构设置固化，持续强化长效机制建设。同时，进一步细化《2016年“双创”工作总体实施方案》，形成了级级有责任，层层抓落实的工作制度。截止2016年5月底，城建集团召开“双创”专题会议22次，及时有效传达了市“双创”工作指挥部及市国资委的工作要求，为“双创”工作的顺利实施提供了有力保障。

    基于标准化管理的“双创”长效机制的建立将有助于完善“双创”制度设计，使工作按照程序进行，促进维持各项工作质量的稳定推进并螺旋式提升，巩固和扩大“双创”工作成果。

    以“双创”订制度  以制度惠民生

    城建集团紧紧围绕“双创”工作的开展，在以往工作实践的基础上，制定并完善了《开展物业小区、公园、包点社区、在建项目工地、机关单位五大板块常态化巡查工作方案》，方案明确指出，自2016年5月1日起，执行集团公司领导轮流每日带班常态化巡夜制度，对属下各企业所管理的生活小区、公园、工地以及包点社区实施无差别普遍巡视，逐渐形成了“集团领导夜巡制度+‘双创’志愿服务队”的工作模式，有效遏制了各种乱象反弹，巩固了“双创”成果，提升了“双创”工作效率，以问题为导向，及时发现，立行立改，成效更加突出。领导对双创工作重视与带动，是城建集团探索双创工作长效机制的首要举措。城建集团属下企业海口市新城佳园物业公司针对巡查组所反映的问题“马上就办”，出动员工285人次，对万福新村小区黄土裸露问题进行集中整治，治理效果显著。完成了路面硬化改造面积约4826㎡，植树绿化面积4415㎡，路面平整修补360㎡，铺设休闲彩砖406㎡，万福小区实现了旧貌换新颜。在5月份的病媒生物防制检查中，城建集团属下企业海口世纪公园投资管理公司所管理的滨海公园顺利通过了省爱卫会和省技术评估病媒生物防制检查组的评估检查。同时，为改善提升我市桥梁环境卫生，助力我市“双创”工作的开展。城建集团属下企业海口市桥梁管理公司志愿服务队利用周末时间，对大英天桥、友谊天桥、龙华天桥等10座市区商业区天桥进行清洗，清洗面积达14369平方米，并完成万国天桥、文庄天桥老化涂装翻新，翻新油漆涂装1035平方米，极大美化了城市环境。

    以“双创”定标准  以标准保质量

    城建集团对照“双创”工作标准，结合集团实际情况，制定了详细、可操作性强的项目建设标准，确保施工作业流程的规范统一。日前，城建集团以5月27日住建部对建筑工地检查为契机，6月份集团出台了《集团安全文明施工创建标准》（以下简称《标准》）。该《标准》以工地安全为前提，以文明施工为保障，实施清单考核管控，涉及8类77项评定标准，对各项目工地实施清单考核管控，实现在建项目工地管理全过程的可查、可控、可追溯，以“双创”促文明、文明促安全，相辅相成，互相促进。进一步加强了工程项目文明施工管理，提高文明施工水平，更好地服务我市“双创”工作。

    以“双创”促项目  以项目推发展

    在以标准化建设为抓手规范管理项目建设的同时，城建集团发挥“双创”精神对全局的统领作用，促民生、保发展，强化精细管控，全力以赴推动项目建设取得显著成效。5月18日，海府立交第八匝道小d匝道按工期计划顺利开通，给从海府大道来往国兴立交的市民带来方便快捷。6月的海口艳阳如火，但海秀快速路的项目工地上依然是一片热火朝天的景象，数万名工人在海秀快速路全线3个标段上加紧赶工，挥汗如雨。“正是由于这些工人以一天也不耽误的实干精神辛勤劳作才有了海秀快速路主桥6月6日顺利合龙。”海秀快速路项目部副总工程师匡镇如是说。目前，海秀快速路以“一天都不耽误”的精神加紧赶工，全力以赴保障海秀快速路如期完工。截止6月中旬，民生项目——“10+2”学校项目已顺利按工期计划完成琼山一小、二小、海瑞学校及灵山镇中心小学（小学部）主体封顶。“10+2”学校项目能否按期完工，对我市缓解学位压力将产生重大影响。对此，市城建集团高度重视，多方统筹相关部门形成合力，全力保障项目质量、安全、工期及资金管理，以确保项目按期交付使用，顺利完成政府为民办实事工程。

    以“双创”育文化  以文化凝人心

    企业文化建设与“创文”主题都离不开中国传统文化的土壤，市城建集团将“双创”主题活动与企业文化建设高度融合，突出“诚建海口 共享生活 品质品位 至真至诚”企业文化理念，制定了《传统文化建设规划方案》，将“双创”所倡导的文明修养与中国传统文化相结合传播。6月7日，城建集团举办了“粽叶飘香，欢度端午”活动，活动大力宣传中国传统文化知识，让员工在感受传统文化氛围的同时接受传统美德教育，以文化人，以德润心。城建集团积极承担国有企业社会责任，热衷社会公益事业。一直以来，集团以社会公益事业为抓手深入挖掘“创文”主题。6月14日是世界献血日，为积极响应“血液连接你我”的年度主题，结合《海口市无偿献血工作实际方案的要求》，今年，市城建集团组织参加无偿献血人数共计162人，献血量达36900毫升。9年来，城建集团共组织献血人数约600余人，总献血量达161550毫升。

    以“双创”转作风  以作风促工作

    2016年是海口“双创”的决战之年，城建集团持续发力，围绕建立长效机制的总体发展思路，全力巩固我市“双创”成果。目前，集团已初步建立起长效机制：一是以“双创”促干部作风转变，加大对工作的监督、考核、奖惩、问责力度，通过干部“红黑榜”的发布，真正实现以“双创”转作风、强抓落实；二是建立起红袖章志愿者服务队，持之以恒开展志愿服务活动，深入推进志愿服务常态化建设；三是实施集团高管夜巡常态化，加强指导和监督，确保“双创”执行到位；四是实行严管重罚，确保“门前三包”制度的落实；五是以百日大会战的工作机制全面推动政府项目的投资建设。下一步市城建集团将持续探索并完善长效机制，助推我市“双创”工作，为市委、市政府、市国资委交出一份满意的答卷。

    （罗文波、朱建、王佳丽）