规范住房公积金缴存比例新政已在多省份落地。“新华视点”记者调查发现，各地均明确缴存比例最高不得超过12％，允许困难企业降低缴存比例、缓缴公积金。公积金缴存比例下调后，“限高”群体公积金减少。有效益良好的企业趁机降低缴存比例，一些企业更愿意以现金抵公积金。

    □新华社记者 董建国 郑钧天 刘硕

    多省份最高缴存比例从20％、15％等调降到12％

    4月召开的国务院常务会议提出，从2016年5月1日起两年内，规范住房公积金缴存比例，对高于12％的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。

    此次调整中，此前执行公积金最高缴存比例单位和职工各15％的福建省、重庆市、天津市，一律从5月调整为单位和职工各12％；吉林、安徽公积金单位缴存比例上限从20％调至12％。

    多地在“限高”的同时还“保低”。青海省明确，各类企业缴存住房公积金比例，单位缴存部分可根据企业经营状况自行确定，不得低于5％。

    “限高”群体公积金减少，有企业以现金充抵公积金

    对于广大职工来说，最为关心的莫过于公积金缴存比例“限高”，困难企业低缴、缓缴后，公积金发生哪些变化？

    ——“限高”群体公积金减少。在重庆某银行工作的徐先生发现，从5月起，自己的住房公积金的缴存比例由15％下调到了12％。

    ——个别效益良好企业借机降低缴存比例。多地规定，各类企业缴存住房公积金比例区间在5％－12％；单位缴存部分可根据企业经营状况自行确定。记者调查发现，个别效益良好的企业却趁机调低缴费比例。

    ——有不少企业更愿意以现金抵公积金。根据住房公积金管理条例规定，所有单位均应依法足额、按时缴存住房公积金，但现实中并没有完全做到。

    记者在吉林、福建等省调查发现，工作流动性比较大的建筑、家居企业，不少公司宁可将职工的工资提高5％－7％，也不愿意为其缴纳公积金。按照最低缴纳标准5％计算，只要提薪幅度不超过10％，企业就划得来。

    专家建议尽快出台细则  谨防“缓缴补缴”为“不缴”

    对于缓缴公积金，住房公积金管理条例规定，经营困难企业须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报城市住房公积金管理委员会批准后实施。待企业经济效益好转后，再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

    记者调查发现，在现实操作中，缓缴公积金往往以企业意志为主，经常变为“不缴”。长春市公积金管理中心工作人员告诉记者，目前不少个体企业不愿缴存公积金的情况比较普遍，职工个人对此难有发言权。

    有专家建议，要防范“补缴”政策被企业变通为“不缴”，进一步出台相关细则，明确缓缴时间表。福建省住建厅公积金监管处处长刘珠雄表示，要防止企业在执行新政过程中搞变通。“对于困难企业的界定国家应进一步界定，对补缴其缓缴的住房公积金应该有个时间表，防止一些企业伤害员工利益。”

    易居智库研究总监严跃进认为，对于经营确实困难的企业，管理部门虽允许其暂时不为员工缴纳公积金，但仍需对其经营状况改善后的补缴行为进行规范。对于存在拖欠工资或恶意不给职工缴纳公积金的企业，则不应允许其降低缴纳标准、甚至缓缴，公积金管理部门、人力资源管理部门及工商等部门应齐抓共管，对此类公司进行监督。