□本报记者 曹马志
一步一景，满眼古色古香，闻得美食飘香。不到6个月，培龙市场后街从往昔脏乱差转变成如今面貌一新，成了琼山全域旅游的一张靓丽名片。这条百年古街巷何以彻底挥别脏乱差成为示范民生工程？
强党建
聚合力攻坚克难
将一个特别差的小巷打造成满眼美景的示范点，“秘诀”是：强党建，凝心聚力，齐心共克难题。
对改造前的培龙市场后街来说，困扰多年难以根治的一大难题就是路中间的马路市场——60多间违建铁皮棚。一难是利益关，由于紧邻培龙农贸市场，附近客流量大，而且存在年头较长，每个铁皮棚都有不菲的收入，拆违就会面临触犯到有些人的利益；二难就业关，这些店铺吸纳了数百人就业，不少是困难群众，拆了这些违建怎么妥善安置这么多人；三难民生关，自发形成的马路市场问题多多，但是客观上满足居民旺盛的购物需求，拆了后，如何更好满足居民的需求。
每一道难关，不能妥善地迈过去，都会影响拆违地顺利进行。“越是硬的骨头，越考验基层党支部的战斗堡垒作用。”云露社区老党员吴爱军说。面对重重考验，街道和社区的党员站出来，成立“双创”攻坚先锋队，定人定岗定责，挨家挨户去劝导，讲道理说法规，“说破嘴，跑断腿”，争取最大的支持；整合市区的相关资源，帮助马路市场的摊贩妥善安置；配合相关部门支持陈旧的培龙市场升级改造，保障居民的菜篮子。
吴爱军介绍，正是因为街道社区党员“双创”先锋队的前期工作到位，今年4月，培龙市场后68处乱搭乱建铺面被顺利依法拆除，共拆除违法乱搭乱建4820平米，为培龙市场后街改造奠定了扎实基础。
这是府城街道基层党支部攻坚克难的缩影。行走在府城的大街小巷，干净整洁的地面，车辆停放有序，环卫设施完善，项目推进快速……这一件件都饱含了基层党员的全力以赴和辛勤耕耘的滴滴汗水甚至是泪水。
解民忧
文化复兴阔步前行
“培龙市场后街的升级改造，打造特色美食街，是琼台复兴计划的组成部分。”府城街道工委书记龙仕栋介绍，在美食街的设计建设的每一个细节都渗透了古琼山的特色文化，包括墙绘的选择，街景的美化等。同时，通过依法征收拆除部分沿街简陋瓦房，始建于北宋年间的具有千年历史的古城墙重新漏出“真容”，告别了数十年被遮挡少人识的时光，也成了培龙后街美食街最大的亮点：市民游客一边品尝特色美食，一边欣赏悠久的历史韵味。
“太开心了，真没想到有生之年还能看到这段古城墙。”对于年过7旬的府城居民吴阿公来说，这段古城墙承载着儿时的回忆，还饱含着老一辈人对历史文化遗产的珍视。“虽然由于历史原因古城墙受到了很大的破坏，但是人要往前看，前事不可追，今人在保护历史上仍可有所作为。”
吴阿公说，作为府城生活了几十年的老人，他们忧心的是以古城墙为代表的历史文化被人慢慢遗忘，有些古迹被破坏就永远回不来了。在他看来，培龙市场后街美食街在保护古城墙、百年老宅等基础上，善加开发利用，不仅让古城墙重新为世人慢慢所熟，以特色美食为媒，让古城墙更好地贴近人们的现代生活。
在龙仕栋看来，培龙市场后街特色美食街，和日前完成升级改造古装亮相的宗伯里一横街等，是琼台复兴计划加速推进，文化复兴阔步前行的靓丽剪影。据了解，琼台复兴计划的核心内容是充分利用和开发琼山历史的文化，比如通过多种措施来完善城区的改造，包括完善基础设施，完善市政配套，完善人居环境，更好保护整个旧城区的历史文化遗产。该计划的宗旨是希望通过实施琼台复兴计划，让琼山的农村留住青山绿水，让农村可以望得见山看得见水，让主城区可以留住乡愁，重现琼山千年古城的独特魅力。
联合执法巩固成果
“公安+城管”模式同样在府城街道落地，全力护航培龙市场后街在内的大街小巷的整洁有序。队员们都在一起办公，接受统一调度，实现联勤联动。同时配备了三辆电动巡逻车，给执法人员配备了执法记录仪、对讲机等装备，在办公场所、执勤车辆、执勤装备、反光背心等都印有“城市执法”的字样，进行视觉形象的统一。
常态管理有赖于执法中队实现的实行24小时工作制，不间断地上街巡逻。府城街道城市执法中队全部队员分为若干个有民警、城管队员、城管协管员、联防队员等组成的执法小组，两班倒，从早晨6点巡逻到晚上12点。同时，还有机动组、车巡组分片巡逻。半夜12点之后，还有专门的通宵组，值夜班。据了解，公安力量加入到城管队伍中，让队伍在执法的过程中更具威慑力，能更加有效地震慑住一些较“顽固”的违规、违法分子，增加劝导工作的成功率和持久性，减少问题反弹的几率，也可以有效减少暴力抗法的发生，提高对警情类事件的处理效率。
同时，街道社区开启常态化的日查夜巡模式，在街道城管“机动+固定”岗位整治的基础上，还建立了府城街道城市管理巡回法庭，建立健全“城管+法院”执法联动机制。该城市管理巡回法庭通过固定法官、启用流动法庭车等形式深入大街小巷当场立、审、执该类案件；推行法官联络制度，推行法官假日值班制度，加大法制宣传力度，积极引导群众自觉维护城市管理秩；同时，通过实行立、审、执绿色通道工作模式，实现快立、快审、快执，促进城市管理行政执法更加高效、严谨和规范，维护相对人合法权益，提高城市管理法治化水平。
