2016年，民间投资增速从上一年10%以上的增长平台逐步滑落。转折点出现在2016年9月。民间投资增速连续4个月回升，将全年增速水平拉升至3.2%，业界普遍认为已实现阶段性“筑底”。

    过去一年民间投资先降后稳的原因何在？未来如何进一步激发民间投资热情？出席全国两会的不少代表委员对此发表了见解。

    杭绍台高铁由民营资本、中国铁路总公司、浙江省交通集团和地方政府共同出资建设，其中复星集团牵头的民营资本占51%。

    “刚确认复星集团牵头这个项目，就有很多民营企业表示希望参与。”全国政协委员、复星集团董事长郭广昌说。

    杭绍台高铁并非个案。廊涿城际铁路作为京津冀城际铁路网的重要组成部分，去年通过公开招标确定民企华夏幸福基业为社会投资人，资本金占比60%。

    “明确民营企业绝对控股，能有效解决‘玻璃门’问题，有助于确保民营企业真正能参与、能投资；有助于在项目中充分发挥民营企业的创新、管理、运营优势，推动项目更好实施。”国家发展改革委副秘书长、投资司司长许昆林说。

    近年来，民用机场、基础电信运营、油气勘探开发、配售电等领域逐步向民资开放，激发了民间投资热情。然而现实也存在不少问题，当前真正破除困扰民资多年的市场准入难题，仍在路上。

    “国际市场疲软出口不振，国内产能过剩挤压实体投资回报率，公共投资‘挤出效应’显现等，这些因素是去年民间投资增速一度下滑的重要原因。”全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说。

    他建议，进一步放宽民间投资市场准入。“建立行业准入负面清单制度，逐步消除基础设施和公用事业等领域设置的各类门槛；引导扶持民资进入医疗、养老、教育等民生领域；‘十三五’重大项目和地方规划的重点项目，有条件的都要创新机制，鼓励吸引民间投资进入，并保护其合法权益。”

    “企业的土地、资金等要素成本较高。”全国政协委员、清华大学经济管理学院常务副院长白重恩建议，要引导地方政府更多出台降低企业成本普惠性政策。“企业成本减轻，将拉动更多有效投资，改善企业盈利，进而增加居民收入、促进消费，一举多得。”

    全国政协十二届五次会议新闻发言人王国庆说，“亲”“清”新型政商关系提出一年来，出现一些新气象。“企业发展有了魂，越来越多企业家明白，企业成功靠市场、靠科技、靠创新、靠管理、靠真正的企业家精神，而不是靠关系。”

    “从‘亲’‘清’政商关系，到出台完善产权保护制度依法保护产权的意见，民营企业吃了‘定心丸’。”全国政协委员、大唐西市集团董事局主席吕建中说，“希望尽快出台产权保护实施细则，让企业家安心、放心、顺心，专注于打造百年企业，加强研发投入、发展实体经济。”

    （据新华社北京3月3日电）