(上接02版）加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，进一步完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强对旅游、交通、食品药品、环境卫生、违法建筑、流动人口等重点领域的综合治理，提高治理科学化、精细化、法治化水平。深入推进平安海南建设，坚持综合施策，打造海岛型立体化、信息化、智能化治安防控体系，持续开展禁毒大会战，强力整治涉黑涉赌、涉枪涉爆、破坏生态、盗抢骗等违法犯罪活动，增强群众安全感。以总体国家安全观为统领，构建反恐维稳长效机制，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏活动、暴力恐怖活动，确保政治安全和社会稳定。坚持重心下沉，强化领导干部接访下访督访，及时排查化解基层矛盾纠纷。完善突发事件应急处置机制，提升防灾减灾能力，抓好安全生产，努力营造稳定祥和的社会环境。

    同志们，今天的海南正站在一个新的历史起点上，守好祖国南大门的国家担当激励着我们，建设美好新海南的宏伟蓝图召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、奋力拼搏，为加快建设美好新海南、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

    名词解释

    1、十二个重点产业：旅游产业，热带特色高效农业，互联网产业，医疗健康产业，现代金融服务业，会展业，现代物流业，油气产业，医药产业，低碳制造业，房地产业，高新技术、教育、文化体育产业。

    2、两个暂停：省政府《关于加强房地产市场调控的通知》（琼府〔2016〕22号）提出，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控，对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅（含酒店式公寓）及产权式酒店用地审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批。

    3、五网：路网、光网、电网、气网、水网。路网包括“田”字型高速公路、环岛滨海旅游公路、环岛高铁及城市轨道、机场、港口；光网是指高速、移动、安全、泛在、融合的新一代信息基础设施；电网是打造安全、稳定、绿色、智能系统，实现全省“双回路跨海联网、双环网沿海覆盖、三通道东西贯通”的电力主网架格局；气网就是形成全省天然气环岛主干网；水网就是完善水利基础设施网络，建设区域内水系连通工程。

    4、“田”字型高速公路主骨架：由G98环岛高速公路和海口——屯昌——琼中——乐东——三亚中线高速公路、万宁——琼中——儋州——洋浦横线高速公路组成的形状似“田”字的高速公路主骨架。

    5、全光网省：全省18个市县（不含三沙市）和洋浦经济开发区2016年底信息基础设施建设全部达到全光网市县指标要求，实现全光网省目标。

    6、三不一就：琼海探索的不砍树、不占田、不拆房、就地城镇化的城镇化建设新模式。

    7、美丽海南百镇千村：重点打造100个特色产业小镇，建设1000个宜居宜业宜游的美丽乡村。

    8、双创：创建全国文明城市、创建国家卫生城市。

    9、双修：生态修复、城市修补。

    10、省域“多规合一”：是中央全面深化改革的重要任务。统筹协调主体功能区规划、生态保护红线规划、土地利用规划、城镇体系规划、林地保护利用规划、海洋功能区划等空间性规划，并落实到一张蓝图上，同时建立统一的空间规划管理体制机制和统一的规划管理大数据平台，实现“一张蓝图干到底、一个平台管到底”，最大限度简化行政审批事项，提高行政审批效率。

    11、“八八”战略：省委、省政府《关于推进新一轮海南农垦改革发展的实施意见》（琼发〔2015〕12号）提出，重点发展天然橡胶、热带水果、热带作物、草畜养殖、南繁育制种、旅游健康地产、商贸物流、金融服务等八大产业，以桂林洋国家热带农业公园、万宁槟榔生态科技产业园、五指山金江茶文化产业园、红光草畜产业园、南田国家现代农业示范区、三亚凤凰谷乡村文化旅游区、南滨国家南繁种业园区、南平医疗养生产业园区等为载体，依托农场和市县共同建设八大产业园区。

    12、“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，不断提高政府效能。

    13、旅游市场监管“四位一体”模式：由旅游警察、旅游巡回法庭、旅游纠纷人民调解委员会以及行政执法部门共同组成旅游市场监管体系。

    14、三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

    15、一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

    16、生态环境六大专项整治：整治违法建筑专项行动、城乡环境综合整治专项行动、城镇内河（湖）水污染治理专项行动、大气污染防治专项行动、土壤环境综合治理专项行动、林区生态修复和湿地保护专项行动。

    17、全岛海岸带专项整治：2015年7月20日至12月1日，省政府组成6个检查组对全省12个沿海市县、1823公里海岸线200米范围开展为期1个月的海岸带保护与开发专项检查和3个月的全面整改工作，依法对805宗违法违规问题进行查处，拆除违法违规建筑25.7万平方米，收回岸线土地8765亩。同时还修订了《海南经济特区海岸带保护与开发管理规定》，制定了海岸带管理实施细则及问责办法，划定海岸带生态保护红线，建立海岸带保护与开发长效机制。

    18、五大区域医疗卫生中心：依托海口、三亚、琼海、儋州、五指山的医疗卫生资源，打造“东西南北中”五大区域医疗卫生中心，促进海南医疗卫生事业协调发展，满足人民群众基本健康服务需求。

    19、六大文化惠民工程：文化信息资源共享、农家书屋、乡镇综合文化站、农村电影放映、广播电视村村通、农民体育健身。

    20、三严三实：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。

    21、两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

    22、四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    23、行政服务“极简审批”：在省域“多规合一”的前提下，通过实施“规划代立项”、以区域评估取代单个项目评估、优化项目服务、推行承诺制度、建立“准入清单”、打造两个平台、加强两项监管、实行联合验收、建立诚信档案、实施退出机制等十大措施，做到最大限度简化行政审批。

    24、五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

    25、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

    26、四个自信：坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

    27、三个区分开来：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚未明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后仍然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

    28、百人专项：为对接国家“千人计划”，加大高层次人才引进力度而实施的海南省高层次人才引进计划，主要是围绕海南国际旅游岛建设国家战略目标，在生物工程、医药、海洋科学、新能源、新材料、电子信息、热带特色高效农业、金融保险业、旅游业、文化创意产业等重要领域和重点产业，引进和支持各类急需紧缺的高层次人才来琼创新创业。

    29、监督执纪“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

    30、一号申请、一窗受理、一网审批：以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号”申请；整合构建综合政务服务窗口，建立统一的数据共享交换平台和政务服务信息系统，实现政务服务事项“一窗”受理；建成网上统一身份认证体系，推进群众网上办事“一次认证、多点互联”，实现多渠道服务的“一网”审批。

    31、双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽取情况及查处结果及时向社会公开。

    32、农垦“三类地”：一是已确权登记发证现在被周边村民（包括外来人员）抢占使用的土地；二是未确权登记发证但土地权属清楚，历史资料齐全，与周边村民无争议的土地；三是未确权登记发证，周边村民对土地权属有异议、争议的土地。

    33、国际贸易“单一窗口”平台：参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

    34、全域旅游“点、线、面”：“点”就是用心打造每一个村庄、每一个景区、每一个景点；“线”就是打通点与点的连接线，将交通沿线建成景观带；“面”就是在点线结合的基础上，统筹规划布局，把一镇、一县（市）乃至全省作为一个大景区来打造。

    35、农村土地“三权分置”：顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，这是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

    36、五基地一区：国家冬季瓜菜基地、南繁育种基地、热带水果基地、热带作物基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区。

    37、飞地经济：省政府《关于在省级园区实行飞地经济政策的实施意见（试行）》（琼府〔2015〕102号）提出，鼓励各市县、各开发区因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不能在本区域实施的项目到其他省级园区落户建设，促进全省各园区优化资源配置和项目合理布局，推动产业集聚，形成全省一盘棋的整体产业分工格局，加快推进全省十二个重点产业发展。

    38、“海澄文”一体化综合经济圈：海口、澄迈、文昌一体化，实现联动有序发展，进而推动琼北综合经济圈建设。

    39、“大三亚”旅游经济圈：三亚、陵水、保亭、乐东等市县实现联动有序发展，进而推动琼南旅游经济圈建设。

    40、四方五港：北部海口港、南部三亚港、东部清澜港、西部八所港和洋浦港。

    41、精准扶贫“十大措施”：特色产业脱贫、乡村旅游脱贫、电子商务脱贫、劳务输出脱贫、教育和文化建设脱贫、卫生健康脱贫、科技和人才引领脱贫、基础设施建设脱贫、生态移民和生态补偿脱贫、社会保障兜底脱贫。

    42、两不愁三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房有保障。

    43、五个绝对不允许：绝对不允许搞形式主义，绝对不允许弄虚作假，绝对不允许数字脱贫，绝对不允许截留、滞留、挪用、贪占扶贫资金，绝对不允许干部渎职失职和不作为、假作为、慢作为、乱作为。

    44、一市（县）两校一园：“十三五”期间，每个市县至少引进并办好一所省级水平优质中学、一所省级水平优质小学和一所省级水平优质幼儿园。

    45、双一流：世界一流大学、一流学科。

    46、一市（县）一院：“十三五”期间，每个市县至少建一所省级水平的医院。

    47、妇幼双百：从2017年起，面向全国招聘妇产科、儿科医生各100名。