国际旅游岛的省会城市海口，城区遍布了总数达323家的省、市、区三级医疗卫生机构，占全省医疗机构总数的近80%，对于卫生系统来说，“双创”工作每天都在从“零”开始。

    一方面，医疗卫生机构作为窗口服务单位，每天服务的患者众多，人群往来频繁，其中约45%为外市县患者，医院内部环境整治、健康教育和医疗风险等压力大。另一方面，传染病的发生和流行具有一定的周期性，有时候来无影、去无踪，防控形势严峻。

    同时，疾病预防控制、卫生监督等机构既要完成本单位的“双创”工作任务，又要担负起全市“创卫”相关工作的技术培训、指导、评估等职责，可谓“家内家外”两头忙。

    据统计，在市级单位创卫内容8大项39小项中，有16项是卫生局牵头或责任工作，占41%；在创卫124项三级指标、298项目标要求中，涉及到卫生局的有147项，占49.3%。在整个创卫工作任务中，市卫生局作为牵头单位或责任单位的工作共有16项。

    面对繁重的“双创”工作任务，卫生局党组高度重视、周密部署、精心谋划，精准着力，上下联动，坚持“以问题为导向”，始终持续有序推进各项创建工作的组织实施。

    “双创”工作启动以来，市、区卫生监督机构按照“创建全国文明城市”和“创建国家卫生城市”活动要求，认真依法履行监管职责，全面加强以医疗服务、传染病防治、公共卫生、饮用水卫生等为重点的卫生监督执法和卫生整治工作， 全市医疗服务市场立案查处各类违法行为共89宗，其中查处取缔无证“黑诊所”49家，查处典型“两非”案件13宗，查处非法医疗广告案件7宗。生活饮用水当场行政处罚7家，警告、责令整改35家；公共场所警告28家，行政处罚15家。

    此外，我市公共卫生与医疗服务得到全面提升，通过严格工作机制，实现传染病爆发性疫情发生后，及时报告率和调查处理率均达100%的高工作效能。全市镇卫生院标准化建设达标率达到100%，通过不断探索开展免疫规划知识宣传新模式，有效提高了群众对免疫规划工作参与度和知晓率；其中艾滋病、重性精神病防治工作达到并超过创建国家卫生城市的任务指标。

    记者了解到，目前我市居民健康素养水平为15.04%，为了促使这项标志着城市健康潜能的指标达到国家卫生事业发展规划要求，两年来，全市以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动，落实国家健康素养促进行动项目工作，积极推动全市各级健康教育机构网络建设，建立了以健康教育专业机构为核心，以医疗卫生机构为骨干，以社区、学校、机关、企事业单位为基础的健康教育工作网络。同时，通过出版控烟宣传栏、编印控烟宣传资料、开展各种宣传咨询活动，以及指导各级各类机构创建无烟场所等方式，深入开展禁烟、控烟宣传活动，目前已有408家单位被评为市级“无烟单位”。