海口的“双创”是一项巨大的民生工程，琼山区市政市容委在市委、市政府，区委、区政府的领导下，以党的十八大及历次全会精神和省第七次党代会精神为指导，明确工作重点，积极组织开展城市管理各项工作，在全体城管执法队员和环卫、园林、市政工人的共同努力下，较好地完成了年初制定的各项职能工作目标。

    □本报记者李传华

    通讯员吴胜 叶震 文/图

    区城管局  持续发力城市环境治理

    据琼山区市政市容委主任、城市管理行政执法局局长罗罡介绍，今年以来，区城管局结合我市“双创”工作的要求，持续开展占道经营专项整治行动，专项整治行动每周至少开展三次，整治内容为重点打击夜间烧烤排档占道经营等城市顽疾。

    据统计，今年，区城管局（大队）在开展市容市貌整治工作中，共出动车辆3055辆次，执法队员220058人次，暂扣电动车、摩托车、桌椅等物品一大批，乱丢烟头行为处罚2296宗、罚款114800元，车窗抛物行为处罚31宗、罚款1550元，整治效果显著。经过近半年大力度、高密度不间断整治，基本没有出店经营行为，取缔流动商贩占道现象，农贸市场周边占道基本看不到，特别是中山北路手机贴膜、水果市场、忠介路步行街、中山南路、凌晨马路批发市场占道摆摊、培龙市场两边过道店铺违规经营生鲜肉、市场周边和高登西路占道卖鱼、卖肉、批发蔬菜等城市顽疾得到根治。主城区占道经营现象已经得到明显改善，较好地保持了市容市貌的整洁，得到广大市民的好评。

    区城管局加强街道“门前三包”管理，主要通过采取“分解罚款任务，简化处罚手续”等措施，积极推进处罚工作，今年对“门前三包”加大严管重罚力度，上半年共处罚9235宗，罚款1637950元。同时开展精准“包店”和入户调查活动。

    区城管局还加强对辖区无固定场所的经营和商业广告的管理和处罚，今年上半年共查处占道经营5156宗，取缔3056宗，暂扣餐车86辆、桌子720张、椅子2490张、遮阳伞15把，暂扣各类违法占道经营物品一大批，罚款186万元。

    区城管局加强对建筑工地“泥土车”等污染路面管理，对污染严重的违法违规问题严厉依法进行行政处罚。截至今年7月14日，共查扣建筑工地污染路面的“泥土车”50辆（次），车辆运输过程中整治54辆（次），罚款63600元。

    区城管局加强对燃气管道、经营点的监管，发现违规违章经营行为依法进行行政处罚，今年上半年共计取缔无证经营（黑网点）19处，暂扣燃气瓶1359罐。

    区城管局开展整治违法建筑专项行动，积极稳步地推进打违控违工作，今年上半年，共拆除各类违法建筑470宗，总面积149021.25平方米；防违控违249宗，总面积64790.55平方米。当前，琼山区的防违控违态势趋于良好。

    今年来，区城管局（大队）积极联合水务、环保、工商多部门开展主城区河道整治、查处水源地（空气）污染源、取缔废品收购点等专项整治工作，重点严厉查处各种噪声、粉尘、油烟、有毒有害烟尘等污染事件。

    区环卫局  着力提升城乡环卫管理水平

    “双创”给环卫工作提出了更高的标准和更严要求，今年以来，琼山区环卫局以“双创”为目标，全面推进环卫PPP一体化改革，指导协调监督环卫承包服务企业开展“双创”环境卫生综合整治，提升城乡环境卫生管理水平。

    区环卫局细化责任，实行对京环公司的作业质量监督考评网格化监督考评，确保环卫工作达到“双创”标准。今年以来，环卫局加大巡查力度，在成立5个监督考评小组的基础上，将所有监督考评人员以社区为界对京环公司的作业质量情况进行网格化监督，采取“日检查、月小结、季考核、年总结”的方法，对负责的清扫保洁、水域卫生、垃圾收集清运、公厕管理、垃圾中转站等环卫作业质量进行考核，每周2次为量分考核检查，进行考核打分，为季度考核和年终总结提供依据。对检查中发现的问题建立台账，及时反馈，限期整改，努力提高环境卫生管理整体水平，确保城区环境卫生管理达到“双创”标准。

    同时，区环卫局指导协调京环公司在重大活动、重要节日期间的环卫保障工作，检查督促京环公司以“绣花”的功夫，加强主次干道的清扫保洁，提高垃圾清运频率，高标准加强环卫设施管理，加强公厕和转运站管理，做好水域巡查，抓好小区垃圾分类，开展农村积存垃圾整治，加强乡镇环卫监督检查，推动东昌居、红明居、凤翔街道环卫一体化改革PPP项目落地等工作，使琼山区城乡环境卫生日新月异。

    区园林局  提升城市园林景观绿化水平

    琼山区园林局今年坚持“双创”标准不变、力度不减，结合工作实际，全力以赴做好“双创”各项工作。

    区园林局加强绿化养护管理，牢固树立“海绵城市”和“城市生态修复”理念，提升城市园林景观绿化水平，主要工作包括：为彻底消除琼山区道路黄土裸露现象和拆除道路围挡，根据区主要领导的指示，对椰海大道、滨江西路等主要道路裸露地块及建筑工地围挡拆除后的闲置空地进行绿化，铺植大叶油草，共建设绿地15000多平方米；为应对台风等灾害性天气，及时消除树木生长旺盛对供电安全和交通出行的影响，按照“树木修剪，全冠往上”的修剪要求，对区管主要道路行道树进行了整形修剪；按“双创”要求和有关养护规范标准，加强对区管道路绿化和公共绿地的养护管理，认真做好施肥、浇水、松土及病虫害防治等日常养护管理，以及病媒生物防制等工作。

    “绿水青山就是金山银山”，“植树造林，功在当代，利在千秋”，今年“3·12”植树节， 区园林局认真组织实施群众性义务植树活动，共种植秋枫300株。

    圆满完成了第二届三角梅花展街区改造及摆花工作。为配合做好2017年第二届海南国际旅游岛三角梅花展各项工作，烘托花展期间气氛，琼山区共投入各项资金约50万元，完成了3个三角梅街区和5个主题景观点的打造工作，共种植三角梅800多株，摆放三角梅、一品红、菊花等各种鲜花30000多盆。

    区市政局  全部接管市级移交的市政道路管理权

    今年以来，琼山区市政管理局紧紧围绕“双创”测评体系的标准要求，上下联动、干群同心、步调一致，撸起袖子加油干，攻坚克难，巩固和提升“双创”成果。

    区市政局根据区市政市容委的统一部署，积极参与市政设施治理工作。强化清除管理盲点，全部接管市级移交的市政道路管理权。

    区市政局作为区治水工作的责任单位之一，非常重视此项工作。从2月14日—3月9日共抽调工作人员4人，参加琼山区组织的美舍河琼山段沿岸污水排入雨水管及河道的调查工作。这次调查工作由区市政局与区城管局作为牵头单位，共组织区城管局、区市政、区水务、区环保、区住建、区住保中心，中国城市规划设计研究院、海口市城市规划设计研究院以及四个街道、14个居（村）委会等单位2506人次，对美舍河流域琼山段约7.14平方米范围内的污水排放情况进行全面排查，共调查4个街道14个居（村）委会的240个小区（单位）和27个城中村（居民点），调查总户数50258户、总人口159467人，涉及到的月用水量共约639755立方米。

    在市政设施维护管养方面，今年上半年，区市政局共投入工作日3009人次，出动维修车辆875车次，检查、维修、更换市政路灯2411盏，更换灯具250套，维修、更换电缆5986米，更换灯杆40支，更换灯具60套，更换污（雨）水井盖136座，疏通下水道8920米，清理落沙井1816座。改造落沙井29座，改造排水管道320米，修补路面2100平方米，修补人行道1250平方米。

    此外，区市政局还积极为民办实事，利用区拨专项资金对勋亭路后段积水点进行改造，新建40厘米管径排水管416米，硬化水泥砼路面340平方米，铺设沥青路面860平方米，新建人行道176平方米；对椰航路（原永昌路）路灯进行改造，新建7米杆灯20盏；对府城主城区部分排水管道进行清淤、清理，共清淤管道5760米，清理污水井1000个，雨水井3000个。以上三项共投入资金92.8万元。