□本报记者 光明

    2016年8月，海口市创建国家卫生城市暗访考核中，农贸市场综合得分95分，创全国范围内农贸市场国检评分新高。国务委员王勇点赞海口农贸市场“像超市一样，全国一流”；中央文明办专职副主任夏伟东视察海口农贸市场后亦给予了高度评价。省内外多个城市代表团，陆续来海口市学习考察改造及管理的经验和做法。

    海口市农贸市场升级改造成功的主要经验是什么？海口市商务局局长林道坚透露了三大做法。

    首先是从制度设计入手确保工期。2015年底海口市启动农贸市场升级改造，恰逢临近春节，民工春节返乡。春节前后近两个月用工成本比平时高一倍，投资方为规避高成本通常都会停工，抢回这两个月的时间，是按时完成全市市场改造任务的关键。该局把准核心问题，通过强化奖惩机制、签订责任书等抓手，有效扭转了投资方规避春节施工成本高的博弈局面。年初七市商务局调研海玻、长流、海盛等市场施工情况，每个市场工地现场都有近百名工人紧张施工，将两个月的“停工期”争了回来。

    其次是一线工作法保证了高标准改造到位。市商务局以节点任务为中心，在一线指导施工、督办进度，依据《导则》严把建设标准，及时纠正改造施工中存在的具体问题。该局还发挥行业主管部门的牵头作用，抽调全局最强力量，对应4个区组成4个督查组，组长由一名处级干部担任，明确督查工作方式和内容，每家市场建立一张“病历卡”，每日汇总当天巡查情况，列出清单，实行问题排查台账化动态管理，限时整改，反复复查跟踪督办。

    第三是探索出了一套具有海口特色的“1＋1＋N”联动管理模式。即市商务局作为行业牵头部门，各区政府作为辖区责任主体，区工商、质监、食药监、城管、环卫、卫生、街道办等行政部门依据职能共同参与管理，联合考评及专项督查相结合，实现日常监管常态化。

    购物环境更美

    服务更加文明

    □本报记者 光明

    去年新年伊始，位于龙华路的上邦百汇城和家乐福超市，收到龙华区委、区政府送来的“大红包”。政府奖励两商家在“双创”整改工作中取得的成效，体现“双创”工作奖罚分明。

    为构建和谐有序的市场环境，市商务局对照创建全国文明城市测评项目，开展大型商场（超市）的整治工作。整治过程中，该局大力开展社会主义核心价值观宣传，邀请市疾控中心专家指导大型商场、超市病媒生物防制工作。该局还组成4个“双创”工作督导督查小组，每周不少于二次对我市33家大型商场、超市“双创”工作进行督导督查，同时依据《商场、超市“病历卡”》《“创文”商场、超市、零售店点位标准》《海口市“创文”实地考察点位记录卡》，对标检查，现场评分，发现问题，限时整改。

    “双创”开展前，海口再生资源回收行业在逐步实现规范管理的同时，由于废品回收站建设标准低，仍然容易造成一定程度的“脏乱差臭噪”等现象。市商务局制定了《海口市再生资源回收行业整治工作方案》，规划再生资源网点总数达213个（含镇街），实行动态管理。以“政府引导，市场化运作”方式指导完善回收网络规划点建设，现已在建成区内规范建设社区回收站点70个、分拣中心10个、报废汽车回收拆解中心1个、报废家电回收拆解中心1个。

    记者同时了解到，今年上半年，该局已完成《海口市城市商业网点规划（2016-2030）》的初步成果、中期成果编制，预计9月完成专家评审成果编制。同时加快商务领域诚信体系建设步伐，牵头组织开展打击侵权假冒工作，加快肉菜流通追溯体系项目建设。市民游客对农贸市场、商场超市、再生资源回收行业等在开展“双创”后，购物环境更美、服务更文明纷纷点赞。