2月25日下午，海口市召开2017年度区委书记及市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会议。秀英、龙华、琼山、美兰四个区的区委书记（区委主要负责人）以及综合保税区、国家高新区、桂林洋经济开发区的工委书记进行述职，市直机关工委、市公安局党委、市国资委党委、市供销社党委的党（工）委书记作书面述职。本报对述职报告给予摘登。

    秀英区委书记 张霁

    以基层党建引领推动秀英高质量发展

    2017年，我坚持“四个带头”抓基层党建，全年召开区委常委会及专题会部署党建工作30次，深入基层调研53次，出台党建制度12项，逐级签订党建责任书，牢牢推动抓党建责任落地生根。

    创新推行“12345+网格”工作模式，在全市率先实现社区（农村）党群活动中心全覆盖，施茶村党支部挂牌成立海口首个党建、人才示范基地；农村社区治理取得新突破，成为全国首批农村社区治理实验区；在永兴镇成立全省首个镇级电商扶贫中心，成立特色党支部，建成火山南药园、石山壅羊公社等一批党建促脱贫示范基地，党建促脱贫成效明显。

    坚持“一抓三促”，经济发展实现“四个突破”，特别是固定资产投资完成总量和增速位居全市第一；城市更新“五化”先行，刷新了城市的颜值，为海口成功创建“全国文明城市”和“国家卫生城市”作出了重要贡献。精神文明建设硕果累累，美孝、冯塘等村获“全国文明村镇”称号。

    下一步，秀英将以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续强化基层党建的政治功能和引领保证作用，加强干部队伍建设，强化各领域党建工作，为建设国际化滨江滨海花园城市作出秀英新贡献。

    龙华区委副书记、区长 凌云

    坚决扛起管党治党政治责任 为建设新龙华提供坚强保证

    2017年，我带头履行抓党建第一责任人职责，多次组织召开区委常委会议、专题会议研究部署党建工作。以“学、做、改、常”为重点推动“两学一做”常态化制度化，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。狠抓问题整改落实，2016年述职查摆的4方面问题全部整改到位。

    深入开展大研讨大行动，形成基层党建、干部队伍及人才工作等重点课题；开展“守纪律、讲规矩、强作风”专项活动，全年立案查处违纪案件84件86人；出台区级城市基层党建实施意见，精心打造国贸大院、新坡仁里村、复兴城党群活动中心和复兴城人才一站式服务平台，培育打造复兴城、鼎臻古玩城等非公党建品牌，建设“海口龙华智慧党建”平台。龙华区连续三年获全市“双创”年度综合考评第一名，乡贤协商工作获“2017年度中国十大社会治理创新”奖，9个基层党组织获国家级荣誉称号。

    下一步，我们将以学习贯彻党的十九大精神为主线，以提升组织力为重点，以服务中心工作为引领，推动基层党建提质增效，坚决扛起龙华担当，为建设“活力、和谐、美丽、开放、幸福”的龙华提供坚强的组织保证。

    市政府副市长、琼山区委书记 孙芬

    聚焦主责主业补短板 激发基层党建新活力

    一年来，我带头落实党建工作主业主责，先后召开党建工作领导小组会议、区委常委会议和全委会22次研究谋划党建工作；坚持带头落实联系党（工）委抓基层党建工作制度和双重组织生活制度，开展党建专题调研36次，上党课5次；开展区级巡察3次，查处各类问题102起176人以及4个党组织，问责166人。

    出台基层党建示范点建设方案，打造基层党建示范点26个；优化调整62家国企党组织设置；探索“党建+项目”模式，把“支部建在一线、问题解决在一线、培养干部在一线”；坚持党组织引路、党员带路，采取“村党支部+公司”等模式，如期完成扶贫任务；出台《关于全面加强城市基层党建工作的实施方案》，健全区、街道、社区、网格四级组织体系；推动街道社区、驻区单位等共建共治共享，联合琼山公安分局飞鹰大队等单位建立党建联建共建联席会议制度，构建区域党建新格局。

    下一步，我们将坚持以身作则，严肃党内政治生活；继续推进和巩固基层党组织标准化建设；突出党组织政治功能，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；加大党员干部轮训力度，从严管理监督；探索创新城市党建管理体制，提升基层治理科学化水平。

    市政府副市长、美兰区委书记 龙卫东

    以基层党建引领中心工作

    一年来，我坚持把党建工作放在首位，组织召开33次会议研究部署基层党建工作，深入基层调研党建工作21次、上党课4次。带领区三套班子成员为党员群众宣讲党的十九大精神29次，连续10个晚上深入九街一镇与干部群众一起集中收看专题政论片《将改革进行到底》。聚焦重点难点，2016年述职承诺7方面事项全部落实整改。

    全区109个村（社区）和三江居全部

    建成党群活动中心并投入使用；采取小区物业与小区业主联合创建党支部的模式，打造人民街道世纪海岸小区党支部等一批党建示范点；打通了社区网格员进社区“两委”班子、社区“两委”班子成员进事业单位两条上升通道；成立“候鸟”党支部3个，引进李淑章等一批“候鸟”人才。

    选派16名优秀干部任驻村第一书记，助力脱贫攻坚；组织机关在职党员进社区报到，开展“双创”等各类志愿服务活动2855场次，为群众办好事实事1126件；在海甸街道“12345+网格化”联动中心等工作一线成立党支部；修订党内帮扶救助基金管理办法。

    下一步，我们将继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，进一步夯实思想基础、激发党建活力、提升党建工作水平，为海口建设国际化滨江滨海花园城市扛起美兰的责任担当。

    海口综合保税区工委书记 韩斌

    抓实基层党建工作 引领园区高质量发展

    2017年，我认真履行党建第一责任人职责，带领工委一班人紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断营造党建工作大氛围，召开4次专题会议研究党建工作，开展了2轮基层党建巡查，将人才工作纳入党建工作要点，抓基层党建工作与抓经济工作同步推进，用党建引领园区高质量发展。

    严格落实“三会一课”制度，通过多种方式学习党章党规、系列讲话及党的十九大精神，深入开展“庆七一 迎十九大”党建系列活动，协调企业党组织开展到革命圣地参观学习等活动，把全区党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大部署上来。开展“支部共建、联手脱贫”活动，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。积极协调企业党组织按规范化要求创建活动阵地，扎实推进非公企业“两个覆盖”，覆盖率由2017年的74%提升到87.8%。着力推进外企建立基层党组织并初见成效，康宁公司（美资）已成立党支部。

    下一步，我们将全面从严治党，严格党的组织生活；抓实非公党建工作，强化基层阵地建设，焕发基层党建活力；加强与“兄弟园区”党建工作交流，通过党建引领园区工作深入开展，以优异成绩喜迎海南建省办经济特区30周年。

    海口国家高新区工委书记、管委会主任 林一民

    以党建引领园区全面发展

    2017年，高新区提出“以党建引领园区全面发展”的谋划与布局。召开52次党工委会43次研究党建，以组织建设落地生根为切入点，推动“两新”党建；以政治生态建设为突破口，强化机关党建。对高新发控党委开展党建专项巡察，发现并整改4大方面17个“灯下黑”问题；在机关内部开展政治巡察，查摆4大方面15个问题，制定22项措施加强内控。谈心谈话310人次，责令公开道歉10人、劝退2人、问责15人。提拔交流36名干部，年轻干部占科级职数从2%提升到87%。

    新增党支部16个、“两新”新党员46名；328人申请入党，增长61%；1209名党员定时定点定址过组织生活，开展36次“五个一工程”党建日活动，省内外3116名党务干部考察调研“共享党建”；与中央党校搭建“党建讲坛”。“两新”党建被评价为“做出了积极探索和很好示范”，全省“两新”组织党建工作经验交流会在高新区召开。

    下一步，我们将围绕市委提出的“海口党建要走在全省前列”要求，把党建共享平台建成国家示范平台之一，开创“两新”党建新局面，努力把园区建成颜值高、气质好、活力足的美好新园区。

    市政协副主席、桂林洋经济开发区工委书记 冯玉英

    抓党建促发展促民生促改革 全力打造好“魅力桂林洋”

    2017年，我们聚焦夯实党建基础，先后共计投入1400多万元完善了全区12个社区居委会场所党建标准化建设，其中2个党支部分别被评为海口市五星级和四星级党支部，1个党支部被市委组织部评为“海口市基层党建工作示范点”。第一时间全面掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。创新举措，着力破解了2016年述职考核和巡视检查中发现的问题，党风行风政风社会评价连续两年获得全市二等奖。

    充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力于以党建促发展，以支部建设促民生，以项目建设带动环境改善，以产业发展推动百姓增收，全力推进桂林洋国家热带农业公园建设，争取在“十三五”末实现五A级景区建设，带动园区产业格局向旅游主导转型，让辖区老百姓都吃上“旅游饭”。全面启动国家农业高新技术产业开发区申报工作，推进桂林洋风情小镇和美丽乡村建设。

    下一步，将继续推行星级场所建设，确保2018年实现获评2个五星级和2个四星级场所。发挥党支部“领头羊”作用，助推桂林洋国家热带农业公园按节点完成建设，打造好“幸福东海岸，魅力桂林洋”！

    市委常委、秘书长、市直机关工委书记 林海宁

    服务中心抓党建 攻坚克难争创新

    2017年我认真履行抓机关党建第一责任，主持召开工委书记会议，加大调研力度，推动党建创新，扛起全面从严治党的政治责任。扎实推进党的十九大精神“进机关”和“两学一做”学习教育常态化制度化，被省直机关工委评为“2017年度全省机关党建研究成果优秀组织奖”。推送的微电影《特殊考验》，获全国党建创新成果金奖。

    实行党支部 “三会一课”周计划、月报告，规范领导干部参加双重组织生活，解决“灯下黑”问题；建立“党组织档案信息库”，开展“服务机关党建大研讨大行动”，培训党务干部2100人次，开展“不忘初心、勇当先锋”主题微党课和优秀党建论文评选活动。

    将党组织活动经费按每人150元标准列入2018年行政经费预算，研究推进设置机关党务专职副书记和党办机构，推动解决机关党建“无专人抓、无专人管”、活动经费缺少保障等难题；组织46万人次参加党员志愿服务，在“双创”、精准扶贫、城市更新“五化”先行等重要工作中发挥先锋模范作用。

    下一步，我们将通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保机关党员干部“六个聚焦”，使党的十九大精神在市直机关落地生根。以《党章》为遵循，推进机关党建标准化建设，不断提升党建质量。

    市委常委、市公安局党委书记 易鹏

    坚持党建引领公安工作 全力护航国际化滨江滨海花园城市建设

    2017年，市公安局党委始终坚持把党建作为各项工作的统领来抓，全年共召开8次党委会专题研究党建工作，并且每半年开展一次党建督导，狠抓组织生活规范化。

    为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，市局党委班子成员带头宣讲，党的十九大代表冯晖广泛宣讲，各级党组织书记对所在部门党员开展宣讲，邀请专家学者对全局民警、辅警进行培训。市局党委还组织全局234名党支部书记进行为期3天的脱产培训，确保全体党员学懂弄通做实党的十九大精神。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，市局创办网络学院、警察书屋，开展“领导干部上讲堂”活动，使学习教育成果转化为实在的工作成果，确保海口社会治安大局总体稳定。2017年全市刑事案件立案数同比下降23%，圆满完成党的十九大安保维稳任务。全局共有76个集体、351名民警、200名辅警受到各类表彰，市公安局被省委省政府评为全省党的十九大安保维稳工作先进集体，被省公安厅记集体三等功。

    下一步，我们将继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党建带队建促工作，推动海口市公安工作取得新的更大进步。

    市政府副市长、市国资委党委书记 孙芬

    以党的坚强领导推动 国有企业做强做优做大

    2017年，我深入贯彻落实全国、全省、全市国有企业党建工作会议精神，认真履行“第一责任人”责任，坚持党对国有企业的领导，深入推进从严治党，推进国有企业基层党建工作全面进步。

    制定国有企业党建工作制度，层层签订党风廉政建设责任书，履行好党委主体责任。聚焦国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化问题，在国有企业中设立党务工作部门，明确党建工作的部门负责人与同级行政正副职实行同薪同酬同考核。深入推进党的十九大精神在企业基层党组织全覆盖，确保“两学一做”学习教育的常态化制度化。以落实30项重点任务清单为载体，推进16家企业按要求将党建工作总体要求写入国有企业章程，明确了国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

    下一步，我将牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把加强党的领导贯穿于国有企业改革发展全过程。加大党建工作的考核权重，全面落实党建工作责任制。坚持人才强企战略，完善企业董事会建设和推进市场化选聘经营管理人员工作，为国有企业改革发展提供智力支持和人才保障。

    市供销社党委书记、主任 温文

    以党建带社建 推进供销改革

    2017年，市供销社党委严格履行党委抓基层党建主体责任和党委书记抓基层党建第一责任人职责，强化学习教育及督导，以党建带社建，推进供销社综合改革。

    为基层党组织配备学习设备，组织观看《“两学一做”电视夜校》《我是共产党员》等党建节目，完善基层党支部制度上墙，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”。发挥党建服务功能，通过建设谭文等为农服务中心，构建农业社会化服务体系、搭建农村电商平台。健全党建工作机制，在整改落实上要成效。针对2016年度述职评议考核以及2017年巡查反馈的基层党建工作问题抓好整改落实，细化整改内容，强化教育培训及督查，落实党建工作“痕迹”管理。

    下一步，我们将继续推进“党建+社建”，压实党建责任，做细做实基层党建工作；厘清发展思路，坚持将党建“主业”与改革“主责”相统一，围绕“乡村振兴战略”，以建设为农服务中心构建农业社会化服务体系，建设农村电商平台推进“互联网+”为切入点，为党建工作保驾护航。

    （本报记者 林韦玮整理）