7月5日上午8时整，陈秋龙、蒙美衡、蔡云清在办公楼的考勤机打完卡后，照例开始了一天的工作。他们三人是海口市城管督察支队督办大队龙华中队的队员，也是市“两违”指挥部督办组成员。

    中队长陈秋龙告诉体验记者，随着执法权限的下放，他们督办大队的主要工作成为了辖区的巡查和督办。龙华区的土地面积超过300平方公里，下辖5个镇和6个街道，而中队仅有3个人，平均下来每人要分上百平方公里的面积，任务之重可想而知。

    督办工作得罪人

    据介绍，督办大队的主要职责是结合工作实际及时发现违建行为，做好防违控违工作，快速检查督办各区处置案件。整个督办流程大致分为四步：案件来源、调查取证、督办和案件处理情况反馈。

    据督办大队大队长李文高透露，督办案件的来源较多，主要是督办大队分为龙华、秀英、琼山、美兰四个中队进行每日巡查发现，12345转发的违建投诉件、市民到访的投诉案件、媒体曝光的各类违建案件及省住建厅、市纪委、市城管委、市住建、市规划转发的办件等。

    “督办工作容易得罪人！”体验记者了解到，对于情节严重的案件，一般由属地执法大队将违章建筑录入违建系统库并生成档案号。若属地执法大队没有及时录入，将由督办队员录入并根据档案号编写督办通知书。督办通知书中将明确违建地点、面积、案件来源、所属辖区、违法情形，并以公文形式向各区政府下发，同时在违建系统中进行督办。

    更为重要的是，在督办通知书下发7天内，各区政府必须将处理情况反馈至海口市整违办。“在规定时限内不处理、不按规定处理、不反馈情况或弄虚作假的，市整违办每月将情况汇报给市纪委。”

    巡查测绘挺累人

    上午8：30，督办大队龙华中队的督办队员轻车熟路地来到了滨濂村进行巡查。这三名已经工作二十多年的老城管队员笑着说，别的区不敢说，龙华辖区没有哪条巷子不熟！常年累月的巡查，闭着眼睛都不会走错。

    “这个村有不少拆迁安置户正在建房，我们基本上每天都要抽空来巡。等属地的队员来了，我们就一起进去。”陈秋龙告诉体验记者，按照相关规定，督办队员前往现场进行调查，须由属地执法大队队员陪同。而调查的内容主要是两个方面：是否具有《建筑工程施工许可证》《建设用地规划许可证》《乡村建设规划许可证》？是否未按规划许可存在超层超建行为？

    与龙华城管执法队员汇合后，督办队员首先来到了村民黄某的建房现场。在查看了私宅批后公示牌后，陈秋龙、蒙美衡、蔡云清三人开始动手测量房屋的长度和宽度。经过实际测量和检查，该栋私宅没有出现超层超建等行为。

    随后，城管队员又到滨濂村的其他私宅施工现场进行了巡查和测量。巡查过程中，陈秋龙经常要爬上建筑材料堆或钻进建筑物的墙壁缝隙，查看各栋私宅的批后公示牌。弄得满身尘土的他不在意地拍了拍，笑着说：“虽然爬上爬下、钻进钻出累了点，但看到公示牌，什么情况都是一目了然，还是大大减轻了城管部门的工作负担。”

    防违控违全靠人

    上午11时，烈日当空，骄阳似火。体验记者与督办队员一起赶赴龙桥镇，开展巡查。据悉，龙桥镇下辖8个行政村，全镇总人口约2.7万人。2018年6月至今，该镇共劝导违建业主自拆脚手架22宗，控违6宗，拆除违建6宗共6205平方米。

    得知该镇商业北街有一栋报批的私宅在建，头顶烈日的督办队员又马不停蹄地赶到施工现场。陈秋龙等人在查验了报批手续后，使用测绘工具，认真地对建筑面积进行了测量换算。对于该业主依法、合法进行私宅报建施工的做法，属地城管给予了肯定与支持。

    当督办队员巡查至龙桥镇永东村委会时，正好遇到龙桥镇镇长周豪带领镇村干部及城管中队在进行蹲点巡控，严查水泥、沙石等建筑材料运输车及搅拌车运行情况。

    据周豪介绍，为坚决贯彻落实区委区政府三年防违控违攻坚战，龙桥镇坚持日常巡控常态化，采取“流动式+蹲点式”巡查，在对全镇进行流动式巡查的同时，组织城管队伍在永东村、三角园等点位蹲点巡控，持续保持强高压、长震慑的防违控违态势。

    体验手记

    下午6时许，督办队员一天的工作才结束。体验记者下车前看了一眼里程表，一天下来跑了近80公里。据说，督办队员每天巡查上百公里是平常事，如果去偏远的乡镇，一个往返就有上百公里路程。超过300平方公里的辖区面积，3个人巡查确实挺不容易，我要为你们这些老城管点个大大的赞！