□本报记者 陈丽园 特约记者 林先锋

    9月19日上午，记者走进海口市琼山区生态环保局办公室，只见墙上醒目地挂着一份详尽的“作战地图”，图上标明中央环保督察、黑臭水体整治环保专项行动、集中式饮用水水源地环保专项行动、生态红线疑似图斑整治等专题信息，让人对琼山区生态环境状况一目了然。

    琼山区负责人介绍，为打赢污染防治攻坚战，琼山区从“污染防治全区一盘棋”的角度出发，全面梳理全区存在的突出环境问题，编绘了《海口市琼山区打赢污染防治攻坚战作战地图》，并以“作战地图”为指引，推动生态环境保护的各项硬指标、硬任务在琼山落好落实。

    挂图作战 污染防治全区一盘棋

    在琼山区打赢污染防治攻坚战“作战地图”上，每一个环保交办件和环境监管对象都实现精确坐标定位，实现第一时间找得到，第一时间快速办，第一时间马上改。同时，“作战地图”记载了每个环保交办件的详细情况、办理状态、处理流程、执法轨迹和电子台账等，便于执法人员快速评估整改进度和工作效能。此外，政府职能部门、企业和社会公众，通过扫描“作战地图”中的二维码，可以在手机上浏览高清电子版的“作战地图”，及时了解环保交办件的整改进度和治理效果，引导公众参与监督，倒逼企业自主整改，监督政府认真履职，推动琼山区“大环保”机制体制的建立。

    “有了‘作战地图’，打好污染防治攻坚战可以起到事半功倍的作用。”琼山区生态环保局局长王凌介绍，“作战地图”的主要内容包括中央环保督察、黑臭水体整治环保专项行动、集中式饮用水水源地环保专项行动、生态红线疑似图斑、一二类生态红线、禁止养殖区、限制养殖区、污水处理厂、河流湖泊和重要地名等专题信息，将水、土壤、大气、固体废物、危险废物和噪声等污染源上图，并能够动态增加、减少或更新上图内容，实施精准化、科学化环境治理，便于区政府从宏观层面着力调整产业布局、农业投入和能源结构，培育新兴产业，围绕产业集群发展精准发力。

    亮出实招 狠抓环保新成效

    琼山区打赢污染防治攻坚战“作战地图”不仅仅挂在墙上，还印刻在每一名工作人员的心上。

    “脑子里有一张‘作战地图’，编号、位置和整治内容全部都标得很清楚。”环保执法人员告诉记者，他们对“作战地图”上每个环境对象的详细信息熟记于心，只要有群众举报，执法人员可以根据地图显示的信息，精确定位，第一时间到达现场，直接找到污染源头。

    让市民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作环境和生活环境，是琼山环保执法人员始终坚守的目标。如今，琼山环保工作已经从过去单一的污染防治向风险联防联控、区域共治转变，良好生态环境日益成为人民幸福的增长点、经济社会可持续发展的支撑点、推进琼台复兴、建设美好新琼山的发力点。今年上半年，琼山区生态环境质量总体保持良好，空气环境质量优良率达100%，南渡江龙塘段城市集中式饮用水源地和生态功能区水质达标率均为100%。

    智慧环保 切实做好攻坚保障

    近年来，琼山区结合实际，以保护生态环境为目标，以创新环境监管为抓手，以提升环保服务水平为宗旨，开展了一系列卓有成效的工作，改变了以往的环保管理重心，从简单的总量控制为主向污染治理、环境质量改善转变，今年7月底，基本建设完成了以“精细化管理、数字化巡查、智能化决策”为主要特征的琼山区智慧环保大数据平台。

    琼山区以“作战地图”为指引，扎实做好突出环境问题的整改，切实把环保督察反馈意见整改工作做细做实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以问题为导向，切实负起责任，强化工作机制，形成倒逼机制，狠抓环保综合整治，加强琼山区环保队伍建设，强化工作保障，以生态环境保护倒逼产业结构调整，推动琼山新一轮发展。今年来，琼山区以环境执法大练兵为抓手，持续加大环保执法力度，严厉打击各类环境违法行为，取得了明显成效。今年1—8月，琼山区生态环保局一般行政处罚案件数为71宗，同比增长约25%；下达行政处罚决定书21宗，其中“四个配套办法”案件3宗，查封、扣押1宗；移送公安机关行政拘留1宗；限制生产、停产整治1宗。处罚金额达1158.5万元，同比增长约415%，列居全省前茅。

    “我们将推广‘作战地图’模式，对各类排污企业实现依法监管，对环境违法案件坚决依法处置，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，以‘作战地图’为行动指南，切实做好攻坚保障。”琼山区负责人表示，下一步，将采取更有力的措施推进污染防治攻坚战工作，严格按照中央环保督察要求，进一步增强行动自觉，坚定决战决胜的决心，坚决打赢琼山区污染防治攻坚战，让琼山变得山更青、水更绿、环境更优美，提升老百姓的幸福感。