2月20日上午，市政协主席王云霞在政协海口市第十四届委员会第四次会议上代表政协海口市第十四届委员会常务委员会向大会作工作报告。
工作报告的第一部分从六个方面对2018年市政协工作进行了全面总结，系统展现了市政协一年来紧紧围绕市委、市政府中心工作，以新时代奋斗者的精神状态和工作干劲认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局等方面所呈现出的良好工作局面，重点突出、亮点纷呈。工作报告的第二部分从六个方面对2019年市政协主要工作任务进行了部署、提出了要求，在兼顾科学性、前瞻性和可操作性的同时，更紧扣新时代海口全面深化改革开放新要求。
□本报记者 高翔
2018年
工作回顾
1
突出政治引领作用，着力凝聚思想共识
切实担负起实现党对政协全面领导的政治责任，充分发挥政协政治组织的独特功能和作用，广泛深入开展凝聚思想、凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量工作。
始终坚持和自觉接受市委的领导。大力推进政协党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。去年，全国政协召开的全国政协系统党的建设工作座谈会和学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会，我市政协均被选为地方政协代表，出席会议并作工作经验介绍。
努力夯实团结奋斗共同思想政治基础。以党组理论学习中心组学习为引领，广泛开展多层次、多形式的学习活动，组织引导各参加单位和广大委员深入学习、深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略，深入领会中央、省委和市委关于全面深化改革开放的重大决策部署。
突出协商民主特色，全力助推改革发展
2
切实发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门机构作用，紧扣事关改革发展全局的重大问题广泛多层协商议政，积极助推我市经济社会平稳健康快速发展。
围绕全市性重大问题资政建言。在市政协十四届三次会议上，委员们热烈讨论政府工作报告及其他报告，提出各方面意见建议1800多条、提交提案410件，提交议政大会发言68份。
围绕优化营商环境协商献策。召开企业界委员座谈会，与相关职能部门面对面交流；召开优化我市营商环境专题议政性常委会议，意见建议得到市政府有关部门充分肯定和吸收采纳；为《海口市中小企业发展专项资金管理办法》的制定和出台提供了科学建议。
围绕乡村振兴战略出谋献计。就如何深化农业供给侧结构性改革，推动农村一二三产业融合发展等问题进行协商，形成专题报告，积极助推我市扎实做好农业农村工作。
突出民主监督职能，大力促进民生改善
3
切实把实现好、维护好人民群众的利益作为履行职能的出发点和落脚点，充分发挥政协民主监督作用，积极推动市委、市政府民生工作的落实。
积极助力打赢脱贫攻坚战。带领委员走村入户，指导督促帮扶措施落地见效；发动企业界委员帮助谋划产业扶贫，指导建立农业合作社，支持贫困户发展生产、增加收入。
积极助推民生事业发展。视察蔬菜生产基地、农贸市场、“菜篮子”直营门店等处，助力“菜篮子”保供稳价工作；发动委员和委员企业资助贫困大学新生、参加“抗雾保运”等活动。
积极促进生态文明建设。组织委员对万绿园、潭丰洋湿地、“五化”工作、东西湖和龙珠湾水体治理、桂林洋热带农业公园、金沙湾和五源河蜂虎繁殖地进行视察，推动了我市生态文明建设。
此外，还抓好民生提案办理和社情民意信息的收集和反映工作。
突出人才智力优势，倾力破解发展难题
4
切实发挥政协“人才库”“智囊团”作用，精心选择事关我市改革开放和创新发展的重大问题，深度调研，重点攻关，积极建睿智之言、献务实之策。
结合新时代海口全面深化改革开放，从多个方面提出了加快我市邮轮产业发展的具体意见建议；借鉴上海、杭州、天津等地先进经验与做法，结合我市实际提出了加快国际旅游消费中心建设的对策措施；深入分析我市教育面临的形势任务，就加快推进我市基础教育国际化发展的有效途径进行深入研究；组织委员围绕“探索新型农村综合体，推动生态文明美丽乡村建设”课题开展调查研究……向市委、市政府提出了一批科学、可操作性强的发展建议。
同时，还3次组织委员和相关部门负责人60多人次赴广东、广西考察调研，协调推动琼州海峡经济带建设和环北部湾城市群发展。
突出团结民主主题，致力扩大统一战线
5
切实发挥政协团结统战功能，大力加强与各民主党派、有关人民团体的密切合作，积极拓展同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，不断巩固和扩大爱国统一战线。
密切与党派团体合作。建立健全秘书长联席会议、联合视察调研、集体提案重点督办、大会发言等工作机制。一年来，各党派团体提交提案89件、社情民意7条，240多人次参加了市政协组织的视察调研活动。
加强与港澳台同胞联系。组织港澳委员参观考察海南改革发展成果、组团赴港澳地区开展联谊活动，进一步推动互惠互利措施落实。
扩大与海外侨胞往来。开展归侨侨眷节日慰问活动、与市侨联共同举办侨界“迎中秋·庆国庆”茶话会，积极开展以侨引商、以侨引资、以侨引才、以侨引智工作。
此外，还通过视察调研推动海南职业技术学院尼泊尔分校的创立，为海口与尼泊尔博卡拉市缔结友好城市创造了良好的基础。
突出时代发展要求，努力加强自身建设
6
认真落实新时代党对政协工作的新要求，以强化教育、提升素质、严格管理、转变作风为抓手，进一步夯实履职工作基础。
加强履职制度建设。参照执行省政协委员考勤、考核、激励“三项制度”，扎实抓好制度的落实，健全委员履职档案，规范委员履职管理。
加强委员学习培训。先后举办两期培训班，组织全体委员开展习近平总书记关于加强和改进人民政协的重要思想和自贸区自贸港建设知识专题学习。
加强机关作风建设。以开展“勇当先锋、做好表率”专题活动为契机，大力加强机关作风和效能建设，广大机关干部责任意识、服务意识、质量意识不断增强，讲团结、干事业、做奉献的风气日益浓厚，机关的服务质量和工作效率得到了进一步提升。
主要工作任务
2019年
1
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实扛起新时代人民政协的使命担当
一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。引导各参加单位和全体委员在系统全面学、不断跟进学、联系实际学上下功夫。一以贯之把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想作为新时代人民政协事业发展的根本遵循和科学指南。动员各方面力量共同致力于人民政协制度更加成熟定型、发挥好专门协调机构作用。一以贯之坚持和加强新时代人民政协党的建设。积极探索具有政协特色的党建新方法新途径，充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用。
2
聚焦全面深化改革开放资政建言，积极助推海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设
认真学习领会习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，推动形成全面开放新格局，聚焦市委、市政府着力推进的“放管服”改革、优化营商环境、扩大招商引资、加快人才引进、江东新区和重点片区建设、海洋经济发展，以及琼州海峡港航一体化、“海澄文”一体化、泛南海旅游经济合作圈建设等重点工作，精心选题，深入调研，广泛协商，科学献策，为我市加快形成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，当好新时代全面深化改革开放试验区的排头兵，为高标准高质量推进自贸区自贸港建设提供智力支持。
3
聚焦现代化经济体系培育发展出谋献策，积极助推经济高质量发展
重点围绕拓展旅游消费空间、培育旅游消费新业态新热点、加快金融业、会展业、现代物流产业、医疗健康产业、互联网产业、生物医药产业、高端装备制造产业开放创新发展、大力发展打造区域科技创新中心、建设海南离岸创新创业示范区等方面工作，组织委员与专家学者开展专题调研，提出有针对性、前瞻性的意见建议，积极推动旅游业提质升级，全面提升现代服务业发展水平，加快高新技术产业发展。认真落实市委的部署，深入开展民营企业走访调研活动，真情为民营企业排忧解难，全力服务我市非公经济发展。
4
聚焦国家生态文明试验区建设献计出力，积极助推国际化滨江滨海花园城市建设
牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，紧紧围绕我市坚决打好防治污染攻坚战部署和要求，重点对违法建筑打击、大气污染防治、水体治理、“河长制”的落实、城市更新行动、城乡环境综合整治、农业面源污染防治、湿地保护修复和绿色生产生活倡导等工作进行视察监督和评议，如实反映困难问题，坦诚提出批评建议，督促生态环境保护制度的严格执行和落地见效。配合省政协对我市大气污染防治“六个严禁两个推进”工作进行专题视察监督，积极助推我市城市更新和美丽乡村建设取得新的成效。
5
聚焦人民群众对美好生活需要，积极助推民生保障和改善
密切关注人民群众普遍关心的就业、交通、物价、住房、教育、医疗、社保以及食品安全等问题，围绕城区公交系统发展、特困群众就业和住房保障、公立幼儿园及中小学校建设、“菜篮子”工程、食品药品安全、基层医疗机构标准化建设等重点民生问题开展专题视察、民主监督。积极投身脱贫攻坚战主战场，结合乡村振兴战略，围绕脱贫项目实施、脱贫资金使用、脱贫工程质量等开展民主监督；大力倡导委员积极参与产业、科技、文化、教育、医疗、扶贫等工作，引导委员自觉承担社会责任。
6
聚焦新时代人民政协新方位新使命，切实提升政协自身建设水平
充分发挥政协大团结大联合优势，密切与各民主党派、有关人民团体的合作，做好社会各阶层人士的联谊工作，加强港澳台同胞和海外侨胞的联系，进一步巩固和发展爱国统一战线。
注重增强专委会工作特色，拓宽专委会同委员联系的渠道，发挥专门领域、专业人士的优势，提高专委会履职水平。探索建立区级政协联络组，积极推进政协协商民主向基层延伸，不断拓展社会各界有序参与政治的渠道。
加强政协委员队伍建设，把委员考勤、考核、激励“三项制度”坚持不懈地落实好；加强政协机关队伍建设，加强正向激励，鼓励担当作为，努力打造高素质的政协干部队伍。
