日本政府5日明确总规模26万亿日元（约合1.7万亿元人民币）的经济刺激方案，以应对经济“三道坎”：海外需求疲软拉低外需、消费税上调抑制消费以及2020年东京奥运会后经济减速风险。

    方案公布次日，日本总务省数据显示，日本家庭支出11个月来首次下滑，降幅为3年多来最高水平。

    消费走低

    日本总务省6日发布的数据显示，受消费税上调影响，日本家庭支出10月下降，为11个月以来首次下滑。相较去年同期，两个以上成员的家庭平均消费支出实际降幅为5.1%，降至28万日元（1.8万元人民币），下降幅度为2016年3月以来最高水平。

    10月消费数据备受关注，缘于日本10月1日起上调消费税，从8%提高到10%。5.1%的实际降幅高于2014年4月4.6%的降幅，当月日本消费税从5%上调至8%。

    家庭支出是日本个人消费的关键指标。作为全球第三大经济体，日本个人消费比重占国内生产总值接近50%。

    总务省数据显示，受消费税上调前突击消费等因素影响，日本9月家庭支出实现9.5%的大幅增长。进入10月，伴随消费税上调，10个大类的消费几乎全线下滑。其中，包括外出就餐和购买酒精饮料在内的食品支出减少3.9%，教育支出减少15.9%，出行和电信支出减少6.3%。

    难言新意

    分析人士预计，消费税上调将导致日本国内生产总值下行0.4%。

    在总务省数据公布前一天，安倍政府举行内阁会议，决定采取总规模26万亿日元（1.7万亿元人民币）的经济刺激方案，其中财政支出13.2万亿日元（8560亿元人民币）。

    这是安倍政府2012年上台以来，第五次推行经济刺激措施。2016年8月的上一次经济刺激规模为28.1万亿日元（1.8万亿元人民币）。

    最新方案覆盖时间为2019财政年度最后3个月和2020财政全年，又称“15个月预算”。日本2019财年截至明年3月底结束。安倍政府预计，本次经济刺激对实际国内生产总值的推升效应为1.4%左右。

    刺激内容涉及台风“海贝思”等灾害过后的恢复和重建、针对三四十岁群体提供更多就业培训、推广无现金支付、通过补贴鼓励中小企业增加资本支出、投资“后5G”时代技术开发和对健康医疗及农业领域的技术革新提供支持。

    前景堪忧

    首相安倍晋三在5日会议上说：“现在正是加速安倍经济学、努力克服难题的时候。”

    日本维持超宽松货币政策多年。2012年以来，安倍政府大力推行以超宽松货币政策、扩大财政支出和结构改革为“三支箭”的“安倍经济学”，但收效甚微。

    一些分析师担忧，消费税上调意在改善日本经济质量，紧接着启动经济刺激恐产生对冲效果。

    日本内阁府11月数据显示，即便有消费税上调前的突击消费助力，第三季度国内生产总值比上一季度仅增长0.1%，为一年来最差表现。分析人士估计，消费税上调后，日本经济第四季度出现收缩基本“板上钉钉”。

    2020年东京奥运会被视作另一个“节点”。路透社对日本企业的最新调查显示，65%的受访企业认为日本经济将在奥运会后萎缩；65%的企业希望，日本政府针对奥运会后经济情况采取新的经济刺激方案。

    陈立希（新华社专特稿）