过去的一年是海南自贸港建设的开局之年。自贸港建设如火如荼，琼州大地展现蓬勃生机。这一年，海口法院在改革大浪潮中奋楫争先，勇立潮头。

    过去的一年是“十三五”收官之年。民有所呼，必有所应；民有所盼，必有所为。这一年，海口法院奏响司法为民最强音，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

    执行机制改革创新入选2020年第一批海南自贸港制度创新案例，被最高法院全国推广；“全国法院一站式多元解纷诉讼服务体系建设先进单位”荣誉收入囊中……过去的一年，海口法院收获满满，各项工作取得新进展。

    肩负使命勇担当，砥砺奋进有作为。这一年，海口法院发挥省会城市法院“领头羊”的示范引领作用，紧紧围绕中心服务大局，忠实履行职责，强化使命担当，努力打造高质量司法，统筹推进疫情防控和执法办案，为海南自贸港建设和海口经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。

    关键词1

    扫黑除恶

    扫出朗朗乾坤和海晏河清

    “案件清结”除恶务尽——2020年12月24日，海口中院对被告人陈有东等79人涉黑犯罪一案进行一审公开宣判。“黑老大”犯11宗罪，被判处死缓。这是全市法院2020年开展扫黑除恶专项斗争的一个缩影。据统计，全市法院审结涉黑恶案件77件649人，其中判处5年有期徒刑以上刑罚的256人。这些案件的成功审判有力地打击了黑恶势力犯罪，增强了群众的安全感、幸福感，提升了群众的法治观念，营造了安全稳定的社会环境。

    “打伞破网”一体推进——2020年12月22日，海口桂林洋经济开发区综合执法大队原大队长周科为胞弟承揽工程“撑腰”，充当黑社会组织的“保护伞”，被判处6年有期徒刑。全市法院审结涉黑恶“保护伞”案件14件14人，让黑恶势力无“伞”可遮、无处可藏。

    “打财断血”持续发力——2020年，海口中院对“黑老大”甘波位于海口的三处涉黑房产进行网络司法拍卖，拍卖起拍价总计2000余万元，并对已拍卖成功的房产进行清场交付。全年执结涉黑恶案件171件，执行到位金额3755.28万元，彻底铲除黑恶势力经济基础。对需进行财产拍卖变卖的涉黑财产，通过网络司法拍卖等方式将财产快速变现，及时上缴国库，对黑恶势力实行“打财断血”“黑财清底”高压打击态势。

    关键词2

    两个“一站式”建设

    持续增强人民司法获得感

    强化诉源治理——引导当事人选择非诉讼纠纷解决方式化解矛盾，全市法院和海口中院的受理案件数量首次出现下降。2020年11月4日，海口中院与海南证监局、中证法律服务中心共同签署了《证券期货纠纷诉调对接合作协议》。这是全市法院积极参与市域社会治理现代化试点工作一个缩影。2020年，全市法院先后跟10余家行政机关和行业机构签署多元解纷合作协议，打造专业诉调对接平台，促进多元解纷和诉调对接实质化。

    积极“引进来”——走进海口中院诉讼服务中心，人民调解室、律师调解工作室内环境温馨，诉前很大一部分矛盾纠纷在这里化解。全市法院组建了一支特邀调解队伍，设立人民调解室、高级法官调解室、律师调解室、行业调解室，为矛盾纠纷多元化解提供有力支持。

    推进“互联网+多元化解”——全市法院先后上线人民法院调解平台、电子诉讼服务网、律师服务平台等多个在线平台，推动诉讼服务与智慧法院建设深度融合，让诉讼事务和纠纷调解“家里办”“掌上办”“随时办”，打造“智慧诉服”新模式。人民法院调解平台上线以来，通过线上调解案件18618件，为当事人提供高效便捷的司法调解服务。

    延伸司法职能——从设立省首个基层法官调解工作站再到全省率先实现辖区村委会、社区法官调解工作站全覆盖，云龙法庭建立的“三调联动”机制显示大效用，市域社会治理效果显著。全市法院通过设立特色巡回法庭、基层法官调解室等方式向基层延伸司法职能，主动融入党委、政府领导的诉源治理和基层治理体系，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层。

    关键词3

    优化营商环境

    为自贸港建设提供有力司法服务和保障

    保障民营经济健康发展——2020年3月11日，海口中院院长李庆带队深入海口国家高新技术产业开发区，走访调研民营企业齐鲁制药（海南）公司，为企业复工复产和创新发展排忧解难。针对海口民营企业大多都是中小企业的特点，海口中院不断优化民营企业的投资经营环境，妥善审结各类涉民营经济主体案件13184件，依法保护民营企业和企业家合法权益，保障民营经济高质量发展。出台为企业提供司法服务的法律指导意见6件，发布保护产权、中小投资者权益典型案例，切实发挥司法防控化解经济社会发展重大风险的职能作用，为民营企业的健康发展保驾护航。疫情期间，全市法院审慎采取查封、扣押、冻结措施，尽可能减少对企业经营的影响，为保障民营企业扩大生产防疫物资开辟了“绿色通道”。

    促进市场主体优胜劣汰——准确把握服务供给侧结构性改革的需求，成立破产审判合议庭，集中办理破产清算案件，推进破产审判专业化，审结破产清算案件75件。推动建立破产审判府院协调机制，会同市政府制定《海口市企业破产处置工作联席会议制度》。推进破产费用专项基金设立工作，在全省率先设立破产费用保障资金，确保无产可破案件或财产不足以清偿破产费用的案件得以顺利办理。加强对破产管理人履职情况的考核管理，促使管理人勤勉履职。

    强化知识产权保护——创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。2020年11月9日，海口中院发布《海口知识产权审判白皮书（2019.9-2020.9）》，交出了一份海口知识产权法庭成立一年来强化对海南知识产权的司法保护，精准服务和保障企业创新发展的成绩单。认真落实“保护知识产权就是保护创新”的理念，审结知识产权案件1057件，激发全社会创新活力。创新审判工作机制，在全国知识产权法庭（院）中率先实行两个“三合一”机制，即知识产权民事、行政、刑事案件“三合一”和立案、审判、执行“三合一”工作机制，打造“1个知识产权法庭+5个保护中心+11个重点园区联系点”的司法服务保障工作机制。同时，加强与行政机关、行业协会及社会中介机构协作，联手打造知识产权纠纷多元化解纠纷解决体系。

    科技赋能助力审判提速——2020年3月30日，由李庆担任审判长并主审的4起涉及食品安全的买卖合同纠纷再审案开庭并当庭宣判，与众不同的是庭审在网上进行，当事人均线上到庭参加开庭，法官进行“隔空喊话”。依托现代信息技术，全市法院开启网上审判“云模式”，2020年网上开庭审理案件938件，有效减少疫情等因素的影响，减少当事人诉累。全面推行跨域立案、网上立案，完成跨域立案183件、网上立案4634件，让数据多“跑腿”，群众少“跑路”。海口中院建成24小时自助法院，实时在线为当事人提供司法服务。

    关键词4

    改革创新

    有效提升审判效能和司法公信力

    不断推进执行机制改革——2020年4月25日，2020年第一批海南自贸港制度创新案例出炉，海口中院创新的刑事裁判财产性判项集中集约执行方法入选。海口中院率先打破全国法院机构职能常规，重新布局相关审判资源，将制度优势转化为执行效能，在全国首创该项执行工作方法，使刑事裁判财产性判项执行工作与服刑人员减刑假释工作相衔接，有效提高自动履行率，破解执行难题。该项改革举措被最高法院向全国法院推广。稳步推进全市法院执行“一体化”改革试点工作，将四个区法院刑事裁判财产性判项执行案件统一提级由海口中院集中管辖。加快推进刑事执行分局的实体化运行，自挂牌以来审结刑事裁判财产性判项执行案件632件，执结率为97.98%，执行到位金额9723.29万元，执行效率和执行效果得到有效提升。

    推行四类案件集中管辖——2020年3月1日起，海口市辖区法院受理的金融纠纷、劳动争议、交通事故纠纷和物业纠纷四类一审民商事案件实行集中管辖。共审结四类案件12278件。其中，金融案件5324件，劳动争议案件1366件，交通事故案件4493件，物业案件1095件。各区法院充分利用审判专业化、集约化优势，科学配置审判力量，创新工作机制，加大诉调对接和多元解纷力度，尽量运用速裁和简易程序化解纠纷，既缩短了审理周期，提高了办案效率，又统一了裁判尺度，其中交通、金融、物业三类案件的结案率均达到97%以上。此外，调解结案率、改判发回重审率、人均结案数等审判质效指标亦有所提升，类型化、专业化审判格局初见成效。

    扎实推进案件繁简分流——全面落实“简案快审、繁案精审”的工作要求，在全市法院推行涵盖一、二审以及刑事、民商事、行政案件和简单执行案件的繁简分流工作机制，有效破解案多人少难题，促进司法公正高效，为审判工作按下“快进键”。设立专业速裁庭或专业速裁团队，全方位开展简案速裁工作，全市法院采用速裁程序审结案件23914件，同比上升274%，其中海口中院审结3142件，平均审理时间为23.31天。对执行案件实行繁简分流，快速执结简单案件10166件，同比上升71%，做到简案快执。推进诉前分流调解，分流案件18985件，成功调解11568件。