对话 

   在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”如今，在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程中，海南建设自由贸易港的意义重大。面对百年未有之大变局、面对千载难逢的发展机遇，海南如何认清自身战略意义和战略定位，保持正确政治方向，在实现最高水平开放的同时，确保海南政治、经济、社会稳定，实现可持续发展？为此本报采访了海南大学马克思主义学院研究员、人文社科高等研究院执行院长夏锋。

    主持人：在海南建设中国特色自由贸易港，是党中央着眼于国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展做出的一个重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。请您谈一下，在实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的新征程中，海南建设自由贸易港的战略意义和战略目标？

    夏锋：面对百年未有之大变局，海南建设自由贸易港是党中央着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一项重大战略决策，也是我国新时代改革开放进程中的一件大事，从战略意义和战略目标而言，主要体现在三个方面：

    一、建设海南自由贸易港是我国建立开放型经济新体制的根本要求。2018年4月，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话中强调，如果海南岛更好发展起来，中国特色社会主义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社会主义的信心。在海南建设自由贸易港，借鉴国际先进经验，对标国际高标准经贸规则，形成具有国际竞争力的开放政策和制度安排，引领我国对外开放向纵深推进，为我国从要素流动型开放向制度型开放探索经验。例如，我国已经正式申请加入CPTPP，CPTPP是当今高标准自贸协定之一，海南自贸港要尽快开展CPTPP压力测试，在打造法治化、国际化、便利化营商环境上下更大功夫。

    二、海南面向南海，地处南海要冲，又是相对独立的地理单元，区位和地理优势是国内其他地区不可比拟的。未来10至15年，落实中央赋予海南的战略使命，重要的是以自由贸易港为平台，以海上基础设施互联互通为依托，推动以东南亚国家及地区为重点的南海区域经贸、人文合作，促进区域内生产要素和商品服务的自由流动，成为国内国际双循环的重要交汇点，也由此把海南自贸港打造成为面向太平洋和印度洋对外开放的重要门户。

    三、构建人类命运共同体的实际行动。在海南建设自由贸易港，就是用实际行动向世界表明，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，中国将一以贯之地扎实推动贸易投资自由化便利化，打造全球开放合作的典范，引领经济全球化进程，为我国深度参与全球经济治理和国际经贸规则制定提供重要平台，为构建人类命运共同体提供中国方案、贡献中国智慧。

    主持人：习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地牢记初心使命、开创美好未来。”海南建设中国特色自由贸易港是一项历史创举，没有先例可循，踏上新征程，我们要从百年党史中汲取哪些精华，以确保海南政治稳定、经济稳定、社会稳定，实现可持续发展？

    夏锋：建设海南自由贸易港是坚持中国特色社会主义发展道路前提下的重大探索和创新，也是海南争创新时代中国特色社会主义生动范例的最大机遇。在这个过程中，将面对复杂多变的国际形势，我认为，我们可以通过研究百年党史汲取精神力量，培养情怀，以最大热情投入到海南自由贸易港的建设中去。

    一是读百年党史，汲取政治力量，坚定道路自信。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。坚持和加强党的集中统一领导，发挥新型举国体制的优势，才能够保持高度开放状态下的政治稳定、经济稳定、社会稳定，从而实现中国特色自由贸易港的可持续发展、行稳致远。

    二是读百年党史，滋养“开天辟地、敢为人先”的创新之心。为什么说海南建设自贸港是一项前无古人的创举，就是因为从1547年意大利的雷格亨自由港设立以来，自由贸易港经历了400多年的发展历程，目前国际知名的自贸港包括中国香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等，也包括纽约等经济开放程度较高的地区，无一例外的都是资本主义制度范围内建立的。在海南探索建设最高水平开放形态的自由贸易港，是在中国共产党领导下、在社会主义制度范围内的一项前无古人的创新之举，没有现成的模式可照搬照抄。中国共产党得以行稳致远、行走至今，靠的就是“开天辟地、敢为人先”的首创精神，在建设海南自贸港过程中仍需敢打敢拼，不怕试错，在中央统一领导下，大胆闯、大胆试、自主改。

    三是读百年党史，滋养“百折不挠、艰苦奋斗”的拼搏之心。一百年来，我们党经历了从民主革命时期为无数工农的奋起抗争，到战争年代为中华民族生死存亡的英勇反抗，再到社会主义建设和改革开放时期的创新发展，以及进入新时代实现了全面脱贫的伟大奇迹。只有具备“艰难困苦，玉汝于成”的决心，才能更好更快地建成高水平自由贸易港。海南因改革开放而生、因改革开放而兴。建省办经济特区以来，以更大开放办好最大经济特区是海南上下的最大初心，尽管有挫折，但寻求走向大开放的初心没有变。从2018年习近平总书记发表“4·13”重要讲话以来，我从多方面调研感受看，海南正以敢闯敢试的精神加快推进自由贸易港建设，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲增强干事创业的自觉，海南自贸港建设实现了良好开局。

    四是读百年党史，滋养“忠诚为民、无私奉献”的担当之心。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想”。忠诚为民、无私奉献，是我们党一脉相承的优秀品质，更是共产党人的精神底色。习近平总书记“4·13”重要讲话中明确要求，海南要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及人民。坚持以人民为中心的发展思想，逐步实现全体人民共同富裕，是海南建设中国特色自由贸易港的应有之义。只有紧紧依靠人民、服务人民，海南自由贸易港建设才能形成内在动力、聚集合力。

    主持人：海南建设中国特色自由贸易港起步晚、基础弱、开放水平低。按照中央12号文件要求，2025年要构建自由贸易港制度体系，时间紧、要求高。面对底子薄与目标高的突出矛盾，面对复杂多变的国际形势，海南建设自贸港如何实现开放性与安全性的平衡？

    夏锋：这的确是一个突出矛盾。我举一组数据：2020年，海南对外贸易依存度为20.21%，比全国平均水平低16个百分点；货物贸易进出口总额、服务贸易进出口总额占全国比重分别为0.29%、0.41%，低于海南GDP占全国比重（0.54%）；海南货物和服务贸易进出口总额，与新加坡、中国香港相比，差距就更大了。海南要实施赶超，就要以超常规举措实施全方位、大力度改革开放，抓紧落实《海南自由贸易港建设总体方案》一揽子政策措施。

    推进高水平开放，能够以国际贸易促进经济的快速发展，然而也难免会带来现实的和潜在的输入性风险。面对百年未有之大变局，面对复杂多变的国际形势，如何在高度开放下有效防范经济、政治、社会等方面的公共风险和公共危机，就成为加快建设中国特色自由贸易港绕不开的重大现实问题。

    改革开放以来的经验表明，经济领域越是高度开放，越要加强党的全面领导，防范外部势力借开放之机搅乱地区稳定大局。为此，在海南建设中国特色自由贸易港，一方面要对标当今世界最高水平开放形态，充分借鉴当今世界自由贸易港的成功经验，充分体现双边及多边高水平贸易投资协定的成熟规则，充分吸纳国内扩大开放领域的最先进做法，加快经济领域的高水平开放；另一方面，要坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导，坚持底线思维，构建国家安全风险、贸易风险、税收风险、金融风险、数据流动风险、意识形态风险等综合风险防控体系，这是海南应对一切风险挑战的重要法宝。只有“两手抓、两手都要硬”，才能确保海南自由贸易港行稳致远，始终沿着正确方向建设发展。