根据十三届市委第十二轮巡察统一部署，市委派出4个巡察组，分别对市人民检察院党组开展常规巡察并提级巡察秀英区人民检察院党组，对市自然资源和规划局党组、市生态环境局党组、市政务管理局党组、市供销合作联社党组、市城投公司党委等5个单位党组织开展巡察“回头看”。

    2021年8月18日，市委巡察工作领导小组召开会议，逐一听取市委第十二轮各组巡察情况汇报。9月6日，市委书记专题会听取了十三届市委第十二轮巡察综合情况汇报，同意巡察组指出的问题和提出的意见建议，对本轮巡察给予了充分肯定，对进一步强化巡察整改和成果运用、提升巡察工作规范化水平提出了具体要求。

    近日，十三届市委第十二轮巡察情况已全部反馈完毕，现将本轮巡察发现的主要问题摘编如下。

    □本报记者 吉曼妮

    通讯员 柯景奋

    市人民检察院党组

    一是学习贯彻习近平法治思想不够深入，以司法服务保障海南自贸港建设有差距。二是推进司法体制改革仍存短板，“四大检察”均衡发展不够，实施“捕诉一体”办案机制不力。三是履行主责主业有偏差，刑事诉讼监督不到位，对监管场所监督不严，推动认罪认罚从宽制度落实乏力。四是党组领导核心作用发挥不够充分，“三重一大”制度执行不严格，党组会与检察长办公会混开。五是形式主义、官僚主义依然存在，文山会海现象仍未杜绝。六是对涉案扣押款监管不到位，存在廉政风险。七是贯彻落实新时代党的组织路线有弱项，后备干部队伍培养前瞻性和计划性不够强。八是党风廉政建设责任制落实不够到位，政法队伍教育整顿工作不够扎实。九是推动省检察院巡视反馈问题整改不彻底。

    市自然资源和规划局党组

    一是贯彻落实上级决策部署不到位，一些重点工作任务、重要事项推进缓慢，破解改革难题能力不足。二是领导核心作用未明显提升，领导班子协作配合意识不强，内部科室工作沟通不畅，推进职能融合有差距。三是形式主义、官僚主义问题禁而不绝，落实精简会议和发文要求不严。四是违反中央八项规定精神问题仍有发生。五是廉政风险防控漏洞较多，重点领域监督有盲点。六是选人用人工作推进不力，中层多个岗位长期空缺。七是管党治党政治责任仍然压得不实，运用“四种形态”咬耳扯袖力度不够。八是落实巡视、巡察、审计反馈问题整改不彻底。

    市生态环境局党组

    一是学习贯彻落实党中央打好污染防治攻坚战的重大决策部署仍不够有力，大气污染治理仍有漏洞，推进农村污染治理存在短板。二是形式主义、官僚主义问题依然存在，将基础性业务工作外包完成，12345办件办结率低。三是重点岗位和重点环节存在廉政风险。四是基层党建不够规范，党内政治生活不严肃、不认真。五是选人用人工作不规范，存在“近亲繁殖”现象。六是履行管党治党主体责任不实，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小不够，对下属单位监管不力。七是落实中央环保督察整改工作滞后，审计反馈问题整改不到位。

    市政务管理局党组

    一是贯彻落实海南自贸港建设“三区一中心”战略要求不够有力，“三轮驱动”效应不明显，在放管服、行政审批制度改革方面创新力不足。二是一体化政务服务能力建设不足，大数据技术运用基础薄弱，离优化营商环境、加快推进自贸港建设的要求仍有较大差距。三是党组领导核心作用弱化，对单位内部存在的不良风气未能及时有效纠正。四是作风建设不够严实，窗口便民服务意识仍有待提高，超期办件现象突出。五是内部监督机制不完善，政府采购、招投标工作不够规范，存在廉政风险。六是党内政治生活不严肃，“三会一课”制度执行不到位。七是党风廉政建设重视不够，以身边事教育身边人抓得不实。八是巡视巡察反馈问题整改不到位。

    市供销合作联社党组

    一是落实中央、省、市重大决策部署不到位，推进供销改革不力，改革课题研究甚至“一包了之”。二是服务“三农”能力弱化，传统业务逐渐萎缩、丧失，“食谷种”问题突出。三是领导班子主动担当意识不够，对供销系统历史遗留问题解决思路不宽、办法不多。四是形式主义、官僚主义问题仍然存在，解决群众反映强烈的问题不力。五是重点领域、重点环节廉政风险长期存在，社有资产监管缺失，各基层社及社属企业账目收支混乱。六是违反中央八项规定精神问题依然存在。七是“近亲繁殖”问题突出，“社二代”“社三代”现象较为普遍。八是巡视巡察反馈问题整改不到位。

    市城投公司党委

    一是领导班子引领企业改革发展的举措不多，内生动力不足，核心竞争力不强，市场化业务较少。二是党委领导核心作用发挥不充分，对意识形态工作不重视，解决历史遗留问题慢作为甚至不作为。三是宗旨意识不强，处理群众反映强烈的物业管理等问题“推、拖、慢”，敷衍塞责。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝。五是项目建设不够规范，招投标、合同管理、造价控制等方面存在漏洞和廉政风险。六是履行党建主体责任不力，公司党建工作虚化、弱化。七是选人用人问题突出，招聘录用存在照顾性安排，执行干部交流轮岗制度不够严格。八是履行全面从严治党责任不力，日常监督管理宽松软，以案促改工作敷衍了事。九是巡察反馈问题整改不到位。

    本轮巡察还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转市纪委监委等有关方面处理。此外，按照巡察对象管辖权限要求，本轮市委提级交叉巡察秀英区人民检察院党组的反馈工作由秀英区负责具体落实，并向社会公开。