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海口市人大常委会法制工作委员会、市科学技术 工业信息化局负责人就《海口市智慧城市促进条例》答记者问
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2021年12月23日 星期
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海口市人大常委会法制工作委员会、市科学技术 工业信息化局负责人就《海口市智慧城市促进条例》答记者问

    (上接05版)

    五、《条例》对公共信息资源共享提出了哪些要求?

    答:信息孤岛和重复建设等问题,制约了政府的社会服务效能、协同管理水平和应急响应能力,也造成信息资源的浪费。为解决这一难点堵点,《条例》一是明确按照“谁主管、谁提供、谁负责”和“同步归集、实时更新”原则对公共信息资源进行管理,为共享夯实基础;二是规定政务部门编制政务信息资源目录,市大数据发展部门确认政务信息资源共享目录和开放目录,划定政务信息资源共享工作职责;三是要求政务信息资源数据向市公共数据资源平台汇集共享,并依托省、市两级政务信息共享交换平台实现共享与交换,明确政务信息资源共享工作路径;四是鼓励社会组织、社会服务机构和从事公共服务的企业依法向市级政务信息共享交换平台提供数据用于共享和开放,拓宽信息资源共享范围;五是规定对公共信息资源共享进行评价和向社会公众征集公共信息资源开放需求,提高共享的科学性。(第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条)

    六、《条例》对数字产业化作了哪些制度安排?

    答:数字产业化是发展数字经济的重要内容,是推动经济高质量发展的重要驱动力。为加快推进数字产业化,《条例》一是规定市人民政府应当构建集成基础算力资源、公共数据开发利用及计算技术高效协同的数据处理体系,提供算力服务;鼓励和支持数据开放利用,发展数据清洗、加工、建模等数据服务和培育数据交易市场;探索开展多边国际数据服务和贸易合作;二是明确市、区人民政府及其有关部门应当结合实际,推动发展数字领域基础产业、新兴产业、前沿产业;支持数字经济领域的企业创新发展,支持为数字产业领域企业提供服务的第三方机构发展;培育互联网平台企业和数字产业技术交易平台;三是要求市、区人民政府及有关单位引导企业开放数据资源和平台计算能力等,支持创建数字经济领域众创空间、科技企业孵化器和科技企业加速器等创新创业载体。(第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条)

    七、《条例》对产业数字化作了哪些制度安排?

    答:加快传统产业数字化转型升级,促进传统产业与数字技术深度融合发展,是推动经济实现质量变革、效率变革、动力变革的关键环节。《条例》一是规定市、区人民政府及其有关部门应当推动重点园区建设智慧园区,构建园区智慧管理运行、经济分析调度新模式,加快优势产业数字化转型,引导智慧经济产业集聚发展;二是立足海南自由贸易港建设需求,促进工业、农业、服务业等产业数字化发展,具体包括:推进工业互联网平台建设与运用和智能制造、促进新信息技术在农业领域的应用、推进互联网+医疗健康服务发展、推进国际旅游消费服务智慧升级、培育电子商务数字化新业态、引导信息通信技术在金融领域融合应用等。(第二十四条、第二十五条)

    八、《条例》是如何规定智慧社会治理的?

    答:智慧治理作为推动智慧城市发展的主要实现路径,在优化治理主体多元化、推进政府决策科学化、提升政府治理精细化等方面发挥着重要作用。《条例》一是规定推进数字法治建设,推动智慧司法、法院、检务、仲裁、调解等智能化服务升级,推动数据警务、智慧公安建设;二是明确推进数字社会建设,推动城乡基层社会治理数字化,推行社会化众包治理模式;鼓励和支持智慧社区建设、物业小区数字化改造,实现便民服务、社区关怀救助等智能化;三是要求推进数字政府建设,推进政务服务全流程网上办理、掌上办理,推动身份证、营业执照等电子化应用,促进政务服务跨部门、跨层级数据共享和业务协同。(第二十六条、第二十七条、第二十八条)

    九、《条例》是如何规定智慧民生服务的?

    答:为民便民惠民是智慧城市建设的出发点和落脚点。为创新公共服务方式,向群众提供高效、便捷、智能的公共服务,《条例》一是提出推进智慧校园、智慧课堂建设,打造智能化、数字化教育资源公共服务体系;二是要求推动生态环境监测、环境信息分析、环境质量管理智能化发展,保护海洋、河流、森林等重要生态资源;三是明确推动社会信用信息的记录、整合、应用和共享,为公共服务提供支持;四是规定推进多级联动智慧应急安全救援中心建设,提高公共安全保障和应急处置水平。(第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条)

    十、《条例》规定了哪些促进智慧城市建设的保障措施?

    答:强化要素保障,对促进智慧城市建设和发展不可或缺。因此,《条例》一是规定市、区人民政府应当在财政预算中安排资金和引导社会资金促进智慧城市建设,并完善政务服务、税收等相关政策措施,为智慧城市建设提供保障;二是明确鼓励和支持智慧城市建设及相关管理领军人才、高端人才引进及本地人才培养,推进智慧城市建设国际国内交流;三是强调网络和数据安全保障,规定应当建立网络安全管理制度和安全责任制度,完善网络安全应急管理体系;依法实行数据分级分类保护,建立政务数据共享和安全保障体系;政务信息化项目建设应当同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估;四是规定应当定期开展智慧城市建设评估,建立目标考核管理体系,推动智慧城市建设目标落实。(第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条)

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