□本报记者 李银

    “省第八次党代会提出了建设‘八个自由贸易港’的奋斗目标，明确了具体的实干措施。”海口市财政局党组书记、局长向琼日前在接受记者采访时表示，全市财政系统正认真贯彻落实省党代会和市委、市政府关于财经工作的决策部署，系统谋划财政资金和政策供给，自觉服务保障海口作为海南自由贸易港核心区的战略定位。

    “省党代会召开后，我们迅速掀起学习热潮，通过多种方式，在学懂弄通做实上层层推进。”向琼介绍，市财政局切实把省党代会精神与财政工作实际相结合，扎实推进能力提升建设，引导干部增强“本领恐慌”意识，专门组建了5个工作专班，围绕财源建设、财政体制改革、政府投融资机制创新、债务风险防范、财政管理等方面开展学习和研究。

    围绕省党代会提出的“一本三基四梁八柱”战略框架，以及建设“强省会财政”的目标，常态化对标建设“八个自由贸易港”的奋斗目标和35条具体举措，向琼表示，财政部门作为综合经济部门，将强化党建引领，坚定信心，主动担当，从四个方面深入推进工作。

    第一，以人为本惠民生，聚焦社会事业不断提升群众幸福指数。财政部门将始终在发展中保障和改善民生，坚持政府过紧日子，把节约的财政资源重点用于补齐公共服务短板，优化公共服务供给，大力保障与群众生活息息相关的教育、医疗、社会保障体系、乡村振兴战略、污染治理和生态保护、公共安全等社会事业，更好地发挥自贸港核心区的辐射带动作用，提高人民生活品质，让人民群众的获得感成色更足。

    第二，多措并举强联动，统筹资源要素不断增强财政保障能力。不折不扣落实减税降费政策和财税优惠政策，加快推动更多自贸港政策的落地实施和优化升级，加大政府投融资政策及具体案例的培训力度，指导和协助各部门对照“八个自由贸易港”建设重点任务，谋划储备一批高质量项目，全力争取上级专项和地债资金支持；积极推进财政、国资、金融联动，盘活闲置资产，更多采取贴息、奖补、基金、担保等财政政策手段，调动各方面资源支持重点领域和重大项目建设，推动PPP模式行稳致远，撬动更多的社会资本支持自贸港建设。

    第三，全力以赴抓产业，增强发展动能不断提振市场主体信心。重点支持实体经济发展，瞄准痛点、难点，不断提高财政资金和政策投入的精准度和有效性，加强财政对产业和企业的支持。将省党代会部署的四大主导产业作为资金安排重点，梳理、整合和优化财政扶持政策，拿出真金白银积极助推高新技术、生物医药等产业高质量发展，促进我市产业结构调整优化。我市刚获批国家普惠金融示范区，财政资金将进一步引导政府性融资担保机构充分发挥作用，积极为市场主体融资增信、分险，帮助企业渡过难关。

    第四，千方百计谋发展，深化财税改革不断提升财政管理水平。关注海南自贸港财税政策，按照省推进全岛封关税收制度改革部署，做好与省财政厅的协同联动和相关配合工作；提高财政预算编制水平，做实财政预算项目库，加强部门工作周期与预算编制周期协同；牢牢守住安全发展底线，将债务风险控制在合理水平，确保我市财政稳定、可持续发展；推进扩权强区，进一步理顺市和区事权与支出责任划分，科学合理分配行政区与园区的财税收入，激励发展主动性，共同做大经济“蛋糕”；以即将成立的市财政预算评审中心为抓手，压实成本管控责任，强化绩效目标导向，实现预算绩效管理提质增效。