对话
党的二十大报告指出，建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。建设海南自由贸易港，海口作为省会城市，是平台也是擂台，要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，坚持对标一流、坚持雷厉风行、坚持狠抓落实，加快构建具有海口特色的现代化产业体系，为海南自由贸易港核心区和现代化国际化新海口建设作出更大贡献。今天，本报邀请中共海南省委党校经济学教研部负责人何鸿教授，海口市发展和改革委员会党组书记、主任刘晓华，解读现代化产业体系以及如何构建具有海口特色的现代化产业体系。敬请关注。
构建具有海口特色的现代化产业体系
政策支持
《海口综合保税区推动园区高质量发展的若干规定（试行）》《海口市人民政府关于印发加快工业发展若干规定的通知》《海口国家高新区支持全生物降解材料产业发展若干措施》
产业配套设施
2022年我市共安排园区配套基础设施项目173个、总投资641.68亿元，并争取专项债等上级支持资金65.89亿元。
强链补链延链
精心选择、主动对接重点行业头部企业、龙头企业，先后引入一批重点企业和优质产业项目。
构建现代化产业体系是转型攻关的迫切需要
主持人：党的十九大报告提出建设现代化经济体系，党的二十大报告指出，要建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推进新型工业化。请问现代化产业体系在现代化经济体系中有着怎样的地位和作用？
何鸿：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。建设现代化经济体系，这是党中央从党和国家事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求作出的重大决策部署。国家强，经济体系必须强。只有形成现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动，也才能为其他领域现代化提供有力支撑。
现代化产业体系是现代化经济体系的基础和核心。习近平总书记突破了从一二三产业门类角度认识和推动产业体系调整的传统分析框架，创新性地构建了一个实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，并进一步指出，“使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化”。现代化产业体系在现代化经济体系中发挥着决定性作用，是把高水平社会主义市场经济体制、科技创新、人力资源等转化为直接生产力的实现载体。
主持人：建设现代化产业体系，是党中央从全面建设社会主义现代化国家的高度作出的重大战略部署。我国基于怎样的背景，提出要建设现代化产业体系？
何鸿：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。只有建立起现代化经济体系，才能真正转变经济发展方式，使经济结构得到优化升级。构建现代化产业体系必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。
构建现代化产业体系五项重点任务
主持人：进入新发展阶段，我国要建立起优质高效创新的现代化产业体系，以产业体系的现代化推动经济发展方式转变、经济结构调整、经济动能转化。请您谈谈我国构建现代化产业体系重点任务有哪些？
何鸿：构建现代化产业体系有五项重点任务：一，着力振兴实体经济。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴要靠我们的经济竞争力，经济竞争力还是要抓实体经济。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进新型工业化，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新结局。企业是促进实体经济高质量发展的主力军，大力发展实体经济，政策基点要放在企业特别是实体经济企业上，增强实体经济盈利能力。
二，推动制造业高质量发展。习近平总书记指出，一个国家一定要有正确的战略选择，我们的战略选择就是要继续抓好制造业。加快发展先进制造业，努力掌握产业链核心环节，发展高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群；实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展；巩固优势产业领先地位，在关系安全发展的领域加快补齐短板；推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、绿色环保等一批新的增长引擎。
三，构建高效的服务业新体系。推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。加快发展物联网，建设高效顺畅的流通体系。围绕制造业高质量发展需求，加快发展金融、物流、研发设计等生产性服务业，形成有利于提升制造业核心竞争力的服务能力和服务模式。推动现代服务业与现代农业深度融合，大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务，全面推进现代农业建设。
四，加快发展数字经济。促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。要推动数字经济和实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，催生新产业、新业态、新模式，提高数字技术基础研发能力，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力，不断做强做优做大我国数字经济。
五，构建现代化基础设施体系。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，加快5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。加强交通基础设施建设，加强铁路、公路、水运、航空、管道、物流等基础设施网络建设。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进绿色低碳转型。加强水利基础设施建设和农业农村基础设施建设。
以重点园区为载体构建现代化产业体系
主持人：实体经济是海口经济发展的着力点。构建具有海口特色的现代化产业体系，需强优势、补短板，海口有哪些优势产业和关键领域？如何巩固优势产业关键领域的领先地位？
刘晓华：近年来，海口充分利用海南自贸港政策红利，立足海口资源优势和产业特色，以重点园区为集聚平台，着力培育特色主导产业，着力构建现代化产业体系，推动经济高质量发展，取得了较好成绩。一是出台系列支持政策。如《海口综合保税区推动园区高质量发展的若干规定（试行）》《海口市人民政府关于印发加快工业发展若干规定的通知》《海口国家高新区支持全生物降解材料产业发展若干措施》等；二是完善产业配套设施。2022年我市共安排园区配套基础设施项目173个、总投资641.68亿元，并争取专项债等上级支持资金65.89亿元。如成立海南首个药械创新服务站，智能化加工制造中心、钻石珠宝加工标准厂房等一批产业配套项目已基本建成；三是做好主导产业强链、补链、延链工作。精心选择、主动对接重点行业头部企业、龙头企业，先后引入中石化等一批重点企业，引入晖致等一批优质产业项目，引入路威酩轩等高端消费外资品牌，与意大利法拉瑞物流、法国波洛莱物流签约合作。
依托高新区（含观澜湖）发展高新技术产业、旅游业、现代服务业。高新技术产业重点发展“3+X”产业，即生物医药与医疗器械、高端食品加工、节能环保和其他先进制造业。当前，海口正围绕省委省政府提出的“培育‘海口药谷’国家级生物医药产业平台、打造千亿级生物医药产业集群”两大目标，全力以赴发展生物医药产业。
依托江东新区发展现代服务业，聚焦“4+X”产业方面，即临空经济、新金融、消费精品、数字智慧和其他出口型、外向型产业，以外向型总部经济及临空经济为集中发力点，对外贸易延链突破，新金融、数字智慧补链赋能，谋划全球消费精品博览园项目。
依托综保区发展免税品、国际贸易、现代物流、保税加工、先进制造、融资租赁六大产业，重点打造免税品仓储分拨基地、区域性国际贸易中心、进境商品展示交易中心。目前,国内8家离岛免税持牌企业中有7家在园区设立总部或海南运营中心，引进570家大宗商品和国际贸易企业，引入复星医疗器械、戴比尔斯等先进制造企业，落地展宏垣阳进口肉类加工等项目。
依托复兴城发展数字贸易、智能物联、金融科技、国际创新和总部经济、人力资源的“4+2”等数字生态产业。充分利用“国家级科技企业孵化器”和“国家海外人才离岸创新创业基地”和海南省数字经济产业创新服务综合体优势，重点谋划海南大学科技园、京东产业元宇宙实验室、国家技术转移（海南）中心等创新平台，同时培育园区独角兽企业，亲和智能、今时科技、霸霆力、数坤科技、时云医疗、数贝科技等10多家智能科技企业已纳入独角兽企业培育范围。
补短板提升现代化产业体系竞争力
主持人：构建具有海口特色的现代化产业体系需补齐短板。海口的短板主要体现在哪些领域和哪些方面？我们采取哪些措施补短板，以加快构建具有海口特色的现代化产业体系？
刘晓华：构建具有海口特色的现代化产业体系，海口的短板主要体现在四个方面，具体来讲：一，具有国际影响力的旅文融合产品不足，与其他热门旅游目的地相比，我市旅游效益短板明显，2021年人均旅游消费1489元，远低于三亚的3455元、北京的1633元。因此，下一步将深入挖掘海口历史、民俗、艺术和火山口、东寨港等特色文化资源、自然资源，进一步提升万春会、冼夫人文化节、换花节等特色节庆品牌，力争在5A景区创建上有新突破，打造一批具有国际元素的音乐节、艺术节和体育赛事活动，如跨年演唱会、“海南沙滩运动嘉年华”等。
二，医药产业离高质量发展仍有很大差距。尽管我市医药产业规模全省最大，但从国际、国内看，我们缺少具有市场影响力的行业龙头企业，且企业普遍缺乏核心竞争力，即缺乏具有自主知识产权的核心品牌、创新能力不足。下一步我们将重点实施头部企业招引、企业倍增、新药械品种、新业态培育、创新平台支撑、飞地经济、精准服务、产城融合等“八大行动计划”，着力增强企业创新能力，着力做好补链、强链、延链工作，全力打造“千亿级生物医药产业集群”。
三，旅文、会展等行业今年受疫情冲击严重。为积极应对疫情冲击，海口一方面全面落实好国家、省、市提振经济举措和助企纾困系列政策，确保惠企政策应享尽享，切实帮助企业渡过疫情难关。另一方面扎实开展省、市“万名干部下企业”服务行动，最大可能帮助企业复产、满产，增强市场主体信心、促进经济恢复。
四，现代化农业规模化、品牌化经营较弱，缺乏龙头企业和核心竞争力，农产品品种研发与技术改良不足较为突出。下一步，海口将在全力保障供给的基础上，以做强农业特色品牌，培育壮大农业龙头企业为目标，着力推进10万亩火山荔枝、20万亩优质蔬菜、100万头生猪养殖等现代农业加速建设。逐渐形成海口“10大公共区域品牌＋5大特色农业产业区＋4大农产品加工区”为主的农业产业发展格局。如加快推进琼山区胡椒现代农业产业园，以及秀英区热带特色水果、龙华区龙泉蔬菜、琼山区粮食作物、美兰区家禽等市级现代农业产业园建设，着力推动胡椒、冬季瓜菜等优势特色产业集群发展。
构建现代化 产业体系 五大意义
一，实现中华民族伟大复兴，建设社会主义现代化国家的必然要求
二，实现高质量发展的关键举措
三，增进民生福祉，实现共同富裕的客观需要
四，推进供给侧结构性改革的现实选择
五，抢占发展制高点的战略举措
构建现代化 产业体系 五项任务
一，着力振兴实体经济
二，推动制造业高质量发展
三，构建高效的服务业新体系
四，加快发展数字经济
五，构建现代化基础设施体系
