本报8月7日讯（记者谢大强 实习生张倩）经海口市政府第31次政府常务会议原则通过，近日，市政府办公厅印发《海口市参与行政审批服务中介机构监管暂行办法》，从监管范围、准入机制、行为规范、收费标准、执业记录、违规处罚等方面对参与我市行政审批服务的中介机构进行监管。这是我省迄今为止首部对审批中介机构监管的规范性文件。

　　据介绍，在行政审批服务过程中，相当部分的行政审批事项，需要公证性、鉴证性、信息性等前置资料，而这些前置资料一般由参与行政审批服务的中介机构提供。由于我国对中介机构的监管立法严重滞后，国家层面还未出台任何一部对中介机构规范监管的法律、法规，我省及市县至今为止，也没有出台任何有关对中介机构监管的法规或规范性文件。由于无法可依，出现了政府职能部门对中介机构管不了、催不得的尴尬状况；政府对参与行政审批的中介机构的监管基本上是处于放任自由、监管失控的局面。

　　“可研时间长、初设和概算时间长、评估时间长、环评时间长、图审时间长……，经初步测算，我市中介服务时间约占建设项目全部审批服务时间的60％以上”。这是海口市行政审批制度改革工作领导小组办公室向市政府提交的《关于对参与行政审批中介机构进行调研的报告》的部分内容。

　　针对参与行政审批服务中介机构普遍存在的“服务期限长、收费标准混乱、服务质量低下、缺乏行业自律、部分行业垄断、政府监管乏力”等问题，《2014年海口市行政审批制度改革工作计划》将强化对中介机构的监管，出台《海口市参与行政审批服务中介机构监管暂行办法》列入重要举措。从4月初开始，市审改办组织人员起草监管暂行办法，多次征求相关部门和参与行政审批服务中介机构的意见修改后，经市政府常务会议原则通过，最终出台该《办法》。

　　据市审改办有关负责人介绍，该《办法》的出台，为强化对中介机构的监管提供依据，我市还将采取多种有效措施解决参与行政审批中介机构出现的“中梗塞”问题，近期，将出台《海口市参与行政审批服务中介事项目录》、组织对中介机构的清理、规范中介机构收费标准、实施中介机构进驻政府服务中心、建立中介机构诚信档案、建设中介服务系统、开通中介服务信息平台等，规范参与我市行政审批服务中介机构的从业行为，进行严格监管。

　　（相关报道见2A版）