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2014年11月18日 星期
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把“附加费”关进制度的笼子

  也许你对每个月的水、电等缴费单习以为常了,殊不知,在一张张水电等项目的缴费单里,有一些费用,或以排污或以公共事业的名义, “搭便车” 附加进来了,且日复一日、年复一年。这些所谓的“附加费”究竟附加了啥?到底该不该收?它们最终流向了哪里?我们大多数百姓可以说知之甚少。一直以来,面对名目繁多的“附加费” ,人们始终难以搞清它们的“庐山真面目”。

  令人欣喜的是,以后,未列入清单管理的行政事业性收费和政府性基金,我们将可以理直气壮地说“NO”了。财政部官网近日已向社会公布了200多项行政事业性收费和政府性基金目录。收费政策透明度进一步提高,目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金,将一律取消。

  “附加费”这一产物源于计划经济时代,主要由政府对资源进行定价,一些重要资源长期价格偏低,政府于是额外收取部分“附加费”来补充公共设施的计划性、临时性投入。然而,在实施过程中,一些“附加费”收得随意,违规加价、过期不取消等现象更是屡见不鲜;有些地方借此从百姓口袋里掏钱,一些说不清道不明的收费,被冠之以“附加费”就可以堂而皇之地征收;更有甚者,有些“附加费”一收就是几十年,只是因为一纸通知或是某项所谓的“规定”。人们大多不明了自己日常生活、消费中,缴纳了多少种“附加费”,也正因如此,这类收费饱受诟病。

  如今政府要对“附加费”进行清理,实行清单管理。笔者认为,这一方面能让收费行为公开透明,避免给权力以寻租空间,杜绝滋生腐败;另一方面则是随着定价的市场化转型,从依法治国的角度来清理规范包括民生资源“附加费”在内的收费行为,通过“费改税”规范合理的收费,从而做到法无授权即为禁止,毫不犹豫地取消不当的收费,通过减费为百姓减负。

  “附加费”的一些问题需要理顺、规范,收费需要合理化、法定化、透明化。只要政府真下决心,把“附加费”关进制度的笼子,对乱加价、乱收费从严管理,就不会让“附加费”成为一笔糊涂账。

  □符青云

  财政部相关负责人接受“新华视点”记者采访时回应,下一步,我国将清理规范民生资源“附加费”在内的行政事业性收费和政府性基金。对于未列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。值得关注的是,15日,国务院常务会议也部署加快推进价格改革、实施普遍性降费。

  (详见本报11月17日7A版) 

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