新华社深圳１月２８日电（记者罗沙）最高人民法院第一巡回法庭２８日在广东省深圳市挂牌，巡回区为广东、广西、海南三省区。

　　最高法同时发布《最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定》，其中规定，巡回法庭是最高法派出的常设审判机构。巡回法庭作出的判决、裁定和决定，是最高法的判决、裁定和决定。

　　规定从２０１５年２月１日起实施，最高法巡回法庭届时将开始受理和审理案件。

　　巡回法庭审理或者办理巡回区内应当由最高法受理的十一类案件，包括：全国范围内重大、复杂的第一审行政案件；在全国有重大影响的第一审民商事案件；不服高级人民法院作出的第一审行政或者民商事判决、裁定提起上诉的案件；对高级人民法院作出的已经发生法律效力的行政或者民商事判决、裁定、调解书申请再审的案件；刑事申诉案件；依法定职权提起再审的案件；不服高级人民法院作出的罚款、拘留决定申请复议的案件；高级人民法院因管辖权问题报请最高人民法院裁定或者决定的案件；高级人民法院报请批准延长审限的案件；涉港澳台民商事案件和司法协助案件；最高人民法院认为应当由巡回法庭审理或者办理的其他案件。

　　知识产权、涉外商事、海事海商、死刑复核、国家赔偿、执行案件和最高人民检察院抗诉的案件暂由最高人民法院本部审理或者办理。

　　据介绍，巡回法庭实行全新的审判机制和管理模式，实行扁平化管理，不设固定合议庭和固定审判长，对于法官司法能力特别是独立办案能力要求非常高。最高人民法院按照“从优选派、严格选拔”的原则，从现任院、庭领导及民事、行政审判部门选派业务骨干到巡回法庭工作。

　　迈出司法改革关键一步

　　被人们寄予厚望的巡回法庭开张，是撬动司法改革全局、优化司法职权配置的关键支点之一，也标志着“牵一发而动全身”的司法改革继续向深水区迈进。

　　饱受诟病的司法“地方化、行政化”症结，催生了最高法院巡回法庭。法治建设的问题导向，促使改革顶层设计清晰呈现：十八届三中全会提出建立“与行政区划适当分离的司法管辖制度”；十八届四中全会明确，最高法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。最高法院巡回法庭设立的重大意义，正是在于“与行政区划适当分离”的构想在现实中落地，旨在排除干扰，确保司法机关依法独立行使审判权，杜绝人情案、金钱案。

　　设立巡回法庭，有利于最高法院自身集中精力制定司法政策和司法解释，审理有重大指导意义的案件，更可对地方法院审判案件和地方政府依法办事起到重要的监督制约作用，从而推进整个司法系统向本位回归。   (据新华社）