在海垦街道，总能看到这样一位执法队员，始终坚守在城市管理第一线。他为人低调，和队员们一起同甘共苦，却从不主动宣扬自己的成绩，他就是海垦中队中队长陈珩。

    “很少有闲歇的时候，回顾自己这些年，几乎都是在大街小巷度过的。”陈珩说，城市管理工作量大，任务繁重，唯有拿出俯首拼命干的态度，才能把工作做好。

    （撰稿/曾楚媛 摄影/李鑫）

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坚持文明执法 源头化解矛盾

    “20年的城市管理工作中，除了家人、队员，每天打照面最多的就是这些商户和摊贩了。唇齿都有相碰的时候，执法时产生一些矛盾也是在所难免。”陈珩说，多年巡查执法，和商户、摊贩间发生各种形态的矛盾很常见，遇到的问题也是五花八门。

    流动摊贩走街串巷地摆摊叫卖，不仅给城市管理工作造成负担，还会对城市形象和社会秩序造成负面影响。执法队员的工作任务之一就是对流动摊贩进行劝离，若遇到屡教不改或是不配合执法的，则需要暂扣物品处置。

    “东西被没收了，每个人都会采取各种方式，甚至过激的方式讨要，作为普通人，这样的心情不难理解。”陈珩说，如何有效地与流动商贩沟通，成为了执法工作中的难题之一。

    日积月累的工作经验让陈珩不断地琢磨文明执法的方式，例如柔性执法，耐心和摊贩、商户沟通，相互理解；采取前两次劝解教育，第三次处罚的措施；拍下执法过程，回去仔细复盘，反思下次能否更好地解决问题。

    “今年因为疫情的原因，不少摊贩家里比较困难，想着卖一些果蔬贴补家用。”每当执法时看到摊贩生活不易，陈珩都会设身处地为他们着想，耐心地劝导他们离开。

    在执法过程中，除了做好流动摊贩劝离工作，陈珩还向各个摊主提出建议，劝导他们前往农贸市场、便民疏导点进行摆摊贩卖，这样既可以让摊贩们不用再东躲西藏，又解决了执法工作的难点问题。

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    关注执法细节 法规熟记于心

    在队员们的眼中，陈珩在执法时不仅冲在最前，不畏艰辛，更是关注细节，心细如发。

    “有一次我们在金垦路巡查执法时，与一位摊贩发生矛盾，我们耐心劝离那位摊贩，但他不仅不听劝，而且情绪还比较激动。”执法队员回忆道，当时他们都在与摊贩沟通，只有陈珩留意到摊贩手边放着一把水果刀，于是立刻将刀抽走，以防矛盾升级，导致意外事件发生。

    “队长从事城市管理工作已经有20年了，是名副其实的‘老大哥’，执法中我们有时会遇到不熟悉的执法条例，又不好意思开口问，显得不专业，他都会第一时间发现，回来后为我们讲解。”一位执法队员说，刚到海垦中队时，他是个初出茅庐的新队员，对城市管理体系、法律条例都不熟悉。在一次巡查整治工作中，他们发现有店家将桌椅等物品摆放至店外经营，并且不配合执法，陈珩现场通知队员将占道物品暂扣，并下达《责令限期改正通知书》。

    “当时队长让我填写该店家违反的相关管理条例，我因为紧张，将第三十三条写成了三十二条，还是队长及时发现了问题，并提醒我改正。”这位执法队员说，没想到陈珩不仅没有责备他，还在工作结束后耐心地为他讲解各个条例，并叮嘱他不要再犯同样的错误。

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    创新执法思路 巧妙应对难题

    陈珩总是身体力行地担好队长这一岗位职责，帮助队员熟悉执法条例、不断寻求执法难题的解决方法。

    海瑞后路交叉路口较多，经常出现摊贩与执法队员打“游击战”的现象。“每次一到路口就能看到一群摊贩东躲西藏，取缔行动难度不小。”陈珩思前想后，决定将这块“硬骨头”啃下，坚决从源头进行整治。于是，他带领执法队伍抢占先机，提前到达摊贩常摆摊的场地“守株待兔”。

    “一般摊贩都是下午四点半出摊，我和队员们四点就守在路口，和他们抢时间抢阵地。”陈珩说，不仅如此，中队还联合联防一起作战，坚决将占道经营现象依法取缔。通过每天安排人员定岗定时定点巡查，建立长效管理机制，确保海瑞后路整治成果“不反弹”。

    在陈珩看来，“管而威”指的不是威严的“威”，而是威信的“威”。他说，只要愿意做有温度的执法者，多花费心思探索城市管理工作的方法和技巧，找到与摊贩、商户和平解决矛盾的方法，就能与群众心连心，群众也会理解和支持城市管理工作。